2010年中外電子書產業(yè)發(fā)展報告

    隨著電子書產業(yè)的高速擴張，至2010年我國電子書產業(yè)市場一方面呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，另一方面也隱現(xiàn)出市場競爭加劇、產業(yè)鏈關系不清晰、內容資源不足和版權保護缺失等狀況。在這樣的情況下，工信部和新聞出版署協(xié)同針對電子書產業(yè)制定包括技術標準、內容標準、格式標準等方面在內的行業(yè)標準，規(guī)范電子書產業(yè)市場的未來發(fā)展。

    2010年10月，新聞出版總署下發(fā)了《新聞出版總署關于發(fā)展電子書產業(yè)的意見》，就發(fā)展電子書產業(yè)提出了具體要求和新的目標。該《意見》對電子書產業(yè)發(fā)展的重點任務進行了詳細闡述，主要包括：豐富電子書內容資源，優(yōu)化傳統(tǒng)出版資源數(shù)字化轉換質量，搭建電子書內容資源投送平臺，提高電子書生產技術水平，實施電子書產業(yè)重大項目，落實電子書品牌戰(zhàn)略，培育電子書消費市場，加快電子書標準制訂，依法依規(guī)建立電子書行業(yè)準入制度等方面。此外，還明確提出電子書產業(yè)發(fā)展的保障措施：制訂電子書產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將電子書產業(yè)納入新聞出版產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中，分階段、有步驟地組織實施；加快電子書行業(yè)法規(guī)體系建設，為電子書產業(yè)發(fā)展提供法制保障；優(yōu)化電子書產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大版權保護力度，加強出版物市場監(jiān)管，加強行業(yè)誠信體系建設；加強電子書行業(yè)自律，引導電子書產業(yè)健康有序發(fā)展；深入開展電子書相關理論研究，為電子書產業(yè)健康快速發(fā)展提供智力支持；加強電子書專業(yè)人才隊伍建設，造就一批電子書產業(yè)領域的經(jīng)營專家、技術專家和企業(yè)家。

    緊接著，2010年11月4日，新聞出版署公布了首批電子書牌照，共30家企業(yè)獲得了電子書產業(yè)四大領域的從業(yè)資質，包括：電子書出版資質、電子書復制資質、電子書總發(fā)行資質、電子書進口資質。其中獲得電子書出版資質的仍為中國出版集團等4家傳統(tǒng)出版社；而獲得電子書復制資質的為漢王科技、盛大文學等13家在電子書領域打拼多年的新興企業(yè)；另有8家企業(yè)獲得電子書發(fā)行資質；中國圖書進出口集團等5家企業(yè)獲得電子書進出口資質。

    行業(yè)新政策的推行提高了電子書行業(yè)的準入門檻，對從事電子書內容原創(chuàng)、編輯出版、內容資源投送平臺運營、內容數(shù)字轉換、編輯加工、芯片植入和發(fā)行、批發(fā)、零售、進口經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)相關業(yè)務的企業(yè)實施分類審批和管理。根據(jù)相關規(guī)定，獲得電子書從業(yè)資質的單位必須確保所有的出版和傳播行為符合國家法律法規(guī)，出版單位對涉及重大題材的原創(chuàng)作品，必須履行重大選題備案手續(xù)；從事電子書出版活動的單位，應根據(jù)《電子出版物出版管理規(guī)定》，逐步實行編輯責任制度，重要崗位的業(yè)務管理人員應參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓，開展員工政策法規(guī)教育，建立健全出版?zhèn)鞑ベ|量保障體制機制；電子書須經(jīng)依法設立的電子出版單位出版，并使用電子出版物專用中國標準書號，單獨發(fā)行不同內容的電子書存儲卡，需按新的電子出版物專用書號申報。國家新聞出版署副署長孫壽山還表示：“自2011年起，總署將逐步開展電子出版物書號網(wǎng)絡實名申領工作。”

    新的牌照許可政策將改變過去電子閱讀器生廠商主導終端市場、網(wǎng)絡文學資源引領內容市場的格局，電子內容的版權將受到重視和保護，付費閱讀市場將有大發(fā)展。此外，三網(wǎng)融合的大背景也為電子書產業(yè)鏈上的內容、渠道合作關系奠定了更為有利的基礎�？梢灶A見，我國未來電子書產業(yè)的發(fā)展，將朝向更為規(guī)范的產業(yè)化、規(guī)模化和有序化的方向發(fā)展，同時，國產電子書品牌的市場競爭力也將得到進一步的強化發(fā)展。