數(shù)字政通“江西省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)”入選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用優(yōu)秀案例

    12月6日，由全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“全國(guó)智標(biāo)委”)(SAC/TC426）主辦的“第二十二屆互聯(lián)互通大會(huì)”于北京召開。

    大會(huì)展示區(qū)集中展示了《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施——城市治理與服務(wù)數(shù)字化管理框架與數(shù)據(jù)》（ISO 37170）應(yīng)用優(yōu)秀案例。其中由數(shù)字政通參與建設(shè)、申報(bào)的青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、江西省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)同榜入選，為城市治理和數(shù)字化智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用樹立行業(yè)標(biāo)桿和典范。

    為了進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的更好實(shí)施，展現(xiàn)推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用最佳實(shí)踐成果，全國(guó)智標(biāo)委組織開展了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施——城市治理與服務(wù)數(shù)字化管理框架與數(shù)據(jù)》（ISO 37170:2022 Smart community infrastructures — Data framework for infrastructure governance based on digital technology in smart cities ）應(yīng)用優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。

    本期獲選優(yōu)秀案例——江西省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平的重要指示精神，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)工作部署，江西省啟動(dòng)了江西省住建云二期省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)（以下稱“省級(jí)平臺(tái)”）。該項(xiàng)目以“市縣全覆蓋、上下能對(duì)接、數(shù)據(jù)可互通”為目標(biāo)，遵循“先聯(lián)網(wǎng)、后建設(shè)，能聯(lián)則聯(lián)、盡量多聯(lián)”的原則，按照《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》開展了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、綜合評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用維護(hù)等五大系統(tǒng)建設(shè)，并結(jié)合工作實(shí)際，拓展了融合通信調(diào)度系統(tǒng)。

    一網(wǎng)統(tǒng)管，跨級(jí)協(xié)同。縱向上，省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)集成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)工作任務(wù)的上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)的“統(tǒng)籌布置、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、重點(diǎn)督辦、限時(shí)反饋”的閉環(huán)工作流程機(jī)制。橫向上，打通了與省電子政務(wù)大數(shù)據(jù)中心共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)通路，并初步實(shí)現(xiàn)了與生態(tài)環(huán)境廳生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開平臺(tái)的對(duì)接，可對(duì)全省垃圾焚燒廠數(shù)量、焚燒廠處理能力、總發(fā)電功率、焚燒爐運(yùn)行狀態(tài)、焚燒爐異常信息、垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)、焚燒廠詳細(xì)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合監(jiān)管。

    摸清家底，精準(zhǔn)調(diào)控。采取“標(biāo)配接口開發(fā)+拓展數(shù)據(jù)填報(bào)”的方式，不斷豐富省級(jí)城市綜合性管理數(shù)據(jù)庫(kù)。一方面，針對(duì)江西省目前各地市已全覆蓋且運(yùn)行較為成熟的數(shù)字城管平臺(tái)，參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《江西省城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接接口規(guī)范》，采取接口開發(fā)的方式與11個(gè)地市平臺(tái)完成了數(shù)據(jù)對(duì)接，形成了全省城市綜合管理服務(wù)家底電子臺(tái)賬。另一方面，針對(duì)全省各地市市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、綜合執(zhí)法等信息化水平程度不高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的短板，利用“在線填報(bào)”功能補(bǔ)足了重要監(jiān)管數(shù)據(jù)的獲取渠道，系統(tǒng)具備“類型可擴(kuò)、表單可擴(kuò)、對(duì)象可擴(kuò)”的自適應(yīng)能力。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾清運(yùn)量、環(huán)衛(wèi)公廁、各地市數(shù)字城管等數(shù)據(jù)的在線填報(bào)、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能，后續(xù)還將根據(jù)業(yè)務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)精細(xì)化監(jiān)管，為輔助決策提供技術(shù)保障。

    綜合評(píng)價(jià)，長(zhǎng)效運(yùn)行。按照《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái) 管理監(jiān)督指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞“干凈、整潔、有序、群眾滿意”4大核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成了22項(xiàng)二級(jí)、50項(xiàng)三級(jí)“規(guī)定指標(biāo)”體系的設(shè)置，同時(shí)，結(jié)合江西省本地工作實(shí)際，加入了“數(shù)字城管運(yùn)行、重點(diǎn)工作交辦”2項(xiàng)“自選指標(biāo)”，形成了“50+2”的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前已上線自選指標(biāo)評(píng)價(jià)功能，可對(duì)11個(gè)地級(jí)市和贛江新區(qū)數(shù)字城管、重點(diǎn)工作交辦情況進(jìn)行綜合打分，以上、下工作協(xié)同效率為突破口，發(fā)現(xiàn)省、市兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行過程中的短板，補(bǔ)齊弱項(xiàng)來(lái)指導(dǎo)各地市平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作的開展，最終達(dá)到“以評(píng)促管”的應(yīng)用效果。

    一屏統(tǒng)覽，輔助決策。聚焦城市綜合管理服務(wù)，對(duì)監(jiān)督檢查系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、各地市數(shù)字城管系統(tǒng)、省生態(tài)廳垃圾運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、清洗、比對(duì)，構(gòu)建監(jiān)督檢查、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、垃圾運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公廁監(jiān)管4個(gè)可視化監(jiān)管“一張圖”，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度展示，實(shí)現(xiàn)全要素綜合管理運(yùn)行感知、智能預(yù)警和跨級(jí)部門聯(lián)動(dòng)處置，形成城市綜合管理指揮調(diào)度運(yùn)行體系。

    目前，省級(jí)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家平臺(tái)、全省11個(gè)地市級(jí)平臺(tái)的三級(jí)互聯(lián)互通，初步形成了縱向互聯(lián)、橫向互動(dòng)、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效促進(jìn)了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步，江西省將繼續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)的整合，豐富融合通信平臺(tái)視頻接入覆蓋率，以推動(dòng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作為抓手，不斷完善綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度等機(jī)制體制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理全要素?cái)?shù)據(jù)采集與整合，促進(jìn)多部門數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享，大幅度提升城市治理“智治”水平，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的城市治理共同體。