安防需求時代 監(jiān)控攝像機應用應人性化

    隨著時代的進步，城市各大角落總少不了監(jiān)控攝像機的身影，無形中監(jiān)控攝像機已成為人們安全的保護神。據(jù)了解，長沙市300多臺出租車安裝了一種新型攝像頭，不管你是穿著得體，還是蓬頭垢面，只要一坐上出租車，計價器開始使用，位于車輛后視鏡邊的攝像頭就會將你拍照“留影”。這讓許多市民對攝像機的設計、應用人性化意見不一。 

    我們正在步入一個為“公共安全"而建構的"監(jiān)控時代”。據(jù)長沙市出租車行業(yè)協(xié)會一位負責人介紹，在出租車上安裝攝像頭，主要是為了提高駕駛員的服務質量，監(jiān)督駕駛員的行車安全，同時也可以保護乘客的人身財產安全。在出租車上，比如有些司機在運載客人中有抽煙、拼客、兜圈等現(xiàn)象，攝像頭記錄下的內容，將直接傳入GPS系統(tǒng)平臺，供需要時使用，且這些內容保留一段時間后，將會被刪除。車內安裝攝像頭會更好地保障乘客和駕駛員的合法權益，攝像頭雖能自動拍攝和上傳車內人員照片，但調取車內人員照片和信息，管理部門有嚴格的管理規(guī)定和紀律，會對乘客和駕駛員的信息負責。

    盡管如此，一些市民卻有生以來第一次感到坐出租車讓她不自在，原因就是她坐的出租車裝上了攝像頭�！懊鎸�黑漆漆的攝像頭，總覺得有人在看著我，頓時感到手足無措，身體也僵硬起來�！� 　

    每個人都有自己的生活方式和生存空間，人與人是不同的，對于每個個體而言，都有一些屬于自己內心而不愿公開的事，人們稱之為隱私。

    科技是一把利刃，可以解決很多難題，也可以傷害我們的神經。曾幾何時，針孔攝像頭開始被小販在大街小巷叫賣，竊聽器成為某些人津津樂道的“秘密武器”，拍照手機也成為年輕人時尚的掌上玩物。在一些陌生場合，人們變得提心吊膽，瞻前顧后，生怕自己成為又一個“網絡紅人”。上海市虹口區(qū)法院曾審理了全國第一起學生因為隱私被安裝在教室的攝像頭拍到并公開播放而起訴學校的案件�？梢�，公共場所并非沒有隱私權。

    新華社的另一則報道稱：�？诔枪苋�面建設衛(wèi)星定位系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)能以"萬米網格化"的模式，把全市的建筑物和城市管理都置于監(jiān)控之下，并能有針對性地對無照經營、流動商販進行視頻監(jiān)控，以便城管及時出動執(zhí)法人員進行打擊與查處。監(jiān)控攝像頭在相當程度上震懾打擊了違法犯罪，減少了社會治安問題。從安裝"探頭"的管理者的角度來說，"探頭"的安裝無疑是更好地保證了環(huán)境的安全和管理的透明，使管理多了一層保障。目前，很多公共場所不時出現(xiàn)的失竊現(xiàn)象，很多人都感到有加強治安監(jiān)控的必要，但是，對于整日面對"探頭"的人來說，他們又有什么感受呢？大多數(shù)人還是能理解其的做法，但總覺得在"探頭"面前有些不自在，感到壓抑。

    為此，筆者認為，在肯定安裝探頭必要性的同時，我們應該考慮探頭使用的"度"的問題。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)是管理者行使其管理權的一種方式，而公眾的隱私權是公眾享有的私人生活安寧與私人生活信息不受他人侵擾、知悉、使用、披露和公開的權利，依法受到保護。

    宿舍樓道的攝像頭可能拍到衣冠不整的學生，在小區(qū)散步的情侶的親昵行為可能進入監(jiān)視器，而公共汽車頂部的攝像頭則可能使一些愛美的女孩子多一份“走光”的擔憂。其實，在公共場所，每個人不愿讓特定的人或者更多的人看到的行為，以及個人信息，都可以成為隱私權的對象。

    不止一個治安攝像頭，在如今各種公共管理活動中，以為一旦打出“維護公共利益”、“保護公眾權利”的旗號，似乎就可以不考慮公眾感受和隱私權的做法，實在不勝枚舉--大到勞民傷財?shù)恼�績工程，小到華而不實的便民措施，在這里，除了公共權力擁有者揮舞權仗的傲慢與偏見外，何嘗有多少公共利益、公眾權利的影子？

    有律師稱，出租車屬于公共交通領域，安裝攝像頭一般不會侵犯乘客的隱私。即使如此，在出租車上安裝攝像頭，也一定要尊重乘客的知情權，一定要在醒目的位置告知乘客，讓乘客知道他乘出租車時正被攝像頭監(jiān)視著。

    另外一個至關重要的問題就是，查詢錄像資料，公安機關應當對于影像資料的保存嚴格保密，必須將可以接觸的人限定于小范圍，且必須嚴格管理。只有在偵查、追訴犯罪時才可以通過合法的手續(xù)查閱、調取這些資料，而非法泄露公民隱私資料的，應追究相關責任人的法律責任，嚴格保護公民的隱私權。

    所以，盡管出租車和一些公共場所安裝"探頭"的確能有效的震懾違法犯罪，特別是從發(fā)現(xiàn)違法犯罪到完善證據(jù)方面能起到至關重要的作用，但是基于公共利益的監(jiān)督權也必須恪守對自由的"人性化"原則，"探頭"盡最大限度保護公眾的私權利不受影響。對監(jiān)控攝像頭的布點，理應在公共利益與個人權利之間尋求平衡，對監(jiān)控資料的保存、使用、銷毀，也必須圍繞著公共安全而科學設置。尤其是備受矚目的監(jiān)控者的法律責任，必須盡可能完善，使"公權"與"私權"達到和諧、平衡，讓"探頭"服務于管理，讓管理立足于服務！

    為了保護大眾的隱私權，我覺得安裝攝像頭應該更多的考慮到“人性化”！