昆明加強(qiáng)城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)！

2萬(wàn)攝像頭織成平安防護(hù)網(wǎng)

    2008年5月10日上午11點(diǎn)，市民李某停放在國(guó)際會(huì)展中心西門的一輛藍(lán)色麥科特電動(dòng)車自行車被盜。春城所接報(bào)后值班民警立即調(diào)閱監(jiān)控錄像并發(fā)現(xiàn)兩名盜竊嫌疑人。次日兩名嫌疑人再次出現(xiàn)在國(guó)際會(huì)展中心時(shí)，被民警抓獲，并繳獲撬車用的作案工具等物品。

    2008年12月22日9點(diǎn)，曙光所監(jiān)控員通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)兩名可疑男子一直在金馬鋼材市場(chǎng)門口周邊游蕩，監(jiān)控員立即對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。9點(diǎn)25分，一輛金杯車停放金馬鋼材市場(chǎng)門口的公路上，駕駛員下車后未鎖門就去裝貨，兩名男子見(jiàn)有機(jī)可乘，上去拉開(kāi)車門將車內(nèi)一個(gè)黑色包盜走。整個(gè)作案過(guò)程都被記錄了下來(lái)，兩名嫌疑人被抓獲，被盜的黑色布包被尋回，內(nèi)有一臺(tái)價(jià)值3798元的松下數(shù)碼攝像機(jī)。

    作為“平安城市”建設(shè)的核心，官渡區(qū)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)自試運(yùn)行以來(lái)取得了較為明顯的效果。昨日，記者從官渡公安分局獲悉，自2007年12月試運(yùn)行至今，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)共抓獲各類違法犯罪人員321名，處理其他案事件191人次，其中破獲殺人案1起、強(qiáng)奸幼女案1起、搶劫案1起、盜竊案扒竊227起、尋釁滋事案1起。不論是在社會(huì)面的監(jiān)控能力、鎖定目標(biāo)、固定證據(jù)、搜索嫌疑人、發(fā)現(xiàn)抓獲現(xiàn)行、預(yù)防控制街頭路面犯罪、現(xiàn)場(chǎng)指揮決策、收集情報(bào)信息、現(xiàn)場(chǎng)民警維權(quán)等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，這套由官渡分局自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)都發(fā)揮了積極作用，使安全防范設(shè)施逐步成為了基層基礎(chǔ)防范工作的新亮點(diǎn)，成為了偵查破案新的增長(zhǎng)點(diǎn)，顯現(xiàn)了其它偵查手段無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，為基層實(shí)戰(zhàn)發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。

    官渡區(qū)委、區(qū)政府和分局黨委高度重視城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，并將該項(xiàng)工作作為科技強(qiáng)警和構(gòu)建平安官渡的一個(gè)重要組成部分。官渡區(qū)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，也得到了省公安廳和市公安局的高度重視和關(guān)心。除了財(cái)政上的支持外，官渡分局組織了網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)精干技術(shù)人員和昆明電信的技術(shù)人員進(jìn)行了廣泛的研討及交流，先后到上海、廈門等治安監(jiān)控示范城市學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，精心建設(shè)了以“兩網(wǎng)一平臺(tái)”（視頻監(jiān)控聯(lián)結(jié)方式同時(shí)采用模擬和數(shù)字兩個(gè)通道聯(lián)網(wǎng)，模擬通道主要功能是實(shí)時(shí)查看，調(diào)用攝像機(jī)圖像；數(shù)字通道主要功能是保存錄像和調(diào)用錄像。兩個(gè)通道功能可互換、互補(bǔ)，在其中一部分出現(xiàn)故障可以切換另一個(gè)通道使用）為模式的構(gòu)建思路，實(shí)行分類聯(lián)網(wǎng)使用的官渡區(qū)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)。

    官渡分局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)花了大半年時(shí)間，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，終于在2007年1月至6月制定完成《官渡區(qū)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》，6月14日通過(guò)專家論證，完成了具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的城市報(bào)警與視頻監(jiān)控方案。8月23日，與云南電信有限公司昆明分公司簽訂了《官渡區(qū)城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目合作協(xié)議》，合作協(xié)議的簽約標(biāo)志著官渡區(qū)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)工程全面進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段。

    到目前為止，官渡分局共安裝完成監(jiān)控?cái)z像機(jī)，一級(jí)平臺(tái)800個(gè)，包含官渡區(qū)主要道路、重點(diǎn)區(qū)域；二級(jí)平臺(tái)，8個(gè)社區(qū)內(nèi)部治安防范共97部攝像機(jī)；三級(jí)平臺(tái)是各企事業(yè)內(nèi)部單位、市場(chǎng)、小區(qū)等自建自用的共16289部攝像機(jī)。完成福德、曉東、春城路、北京路、關(guān)上、小板橋、六甲、官渡、菊花、涼亭、金馬、曙光、太和、吳井、日新、牛街莊、矣六、世紀(jì)城、星耀路所共19個(gè)派出所監(jiān)控中心建設(shè)，模擬圖像及數(shù)字圖像同時(shí)上傳接入分局。在2008年12月20日，向官渡城管提供實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像，實(shí)現(xiàn)了政府部門互聯(lián)互通實(shí)時(shí)共享。在一年多的努力下，官渡轄區(qū)內(nèi)各類治安、刑事案件不斷下降，織成了一張平安防護(hù)網(wǎng)。

    官渡分局城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過(guò)時(shí)間的檢驗(yàn)后，證明了自己的強(qiáng)大功效，它也成為全市，乃至全省城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的示范之作，各地州均在其基礎(chǔ)上建立了自己的監(jiān)控系統(tǒng)。

監(jiān)控系統(tǒng)成小偷宿敵

    說(shuō)起這套城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基層派出所民警是最有發(fā)言權(quán)的�！肮馐谴哼\(yùn)期間，我們所平均每天通過(guò)監(jiān)控抓獲的扒竊嫌疑人就有5個(gè)。還看到了轉(zhuǎn)移、分贓等很多以前難得一見(jiàn)的作案過(guò)程。”北京路派出所民警滔滔不絕地向記者講述了監(jiān)控系統(tǒng)的好處“以前我們雖然每天都在路面上巡邏，可是這里的小偷早就認(rèn)識(shí)我們了，一見(jiàn)我們就躲，像打’游擊戰(zhàn)’一樣，累了半天也未必有多大收獲�？墒乾F(xiàn)在不一樣了，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)，我們完全可以在幕后監(jiān)視他們的活動(dòng)，來(lái)個(gè)甕中捉鱉�！�

    隨后，民警又拿出他們整理的，曾經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生過(guò)扒竊行為的嫌疑人花名冊(cè)，自豪地說(shuō)：“只要這些人一進(jìn)入我們的轄區(qū)，一舉一動(dòng)都在我們的監(jiān)控之中。現(xiàn)在，除了新賊外，很少有小偷敢來(lái)這里作案的�！�

    除此之外，監(jiān)控時(shí)錄制下來(lái)的作案過(guò)程，也讓民警在取證方面方便不少。沒(méi)有監(jiān)控之前，被抓獲的扒竊嫌疑人經(jīng)常因?yàn)闆](méi)有證據(jù)無(wú)法處理。而現(xiàn)在，面對(duì)監(jiān)控中清晰、完整的作案過(guò)程，這些嫌疑人只能低頭認(rèn)罪。在運(yùn)行一段時(shí)間以后，監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)這些嫌疑人產(chǎn)生了極大的威懾力，很多嫌疑人在作案之前都要先觀察一下附近有沒(méi)有攝像頭。

    民警還根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)觀察到的情況，提前介入轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些事件，減少了隱患，將一些可能發(fā)生的沖突遏制在襁褓之中。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故糾紛、非法營(yíng)運(yùn)車輛整治的時(shí)候，監(jiān)控系統(tǒng)也起到了很大的幫助。

勇于創(chuàng)新不落人后

    在采訪中，官渡區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、昆明市公安局官渡分局局長(zhǎng)張玉明告訴記者，公安部門作為“平安官渡”建設(shè)的主力軍，起到了重要作用，而官渡區(qū)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)則讓這只平安主力軍如虎添翼，在城市管理、安全和治安等方面都起到了很大的作用。

    在城市管理方面，經(jīng)過(guò)一年多的使用、探索，官渡區(qū)拓展了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的使用范圍，目前已經(jīng)與城管合作共享資源，建立了“數(shù)字城管”，將監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用到了城市衛(wèi)生、占到經(jīng)營(yíng)等方面的管理中；在城市安全方面，不僅在案件偵破過(guò)程中，也為預(yù)防各類違法犯罪，以及火災(zāi)、人員疏散等應(yīng)急處理提供了保障；而在城市治安方面，官渡區(qū)以及官渡公安分局也將進(jìn)一步提升和完善城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用，最大限度地發(fā)揮它的功能。

    作為我省最早研發(fā)和使用城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)，為了保證下一步，官渡還將繼續(xù)加大資金以及技術(shù)力量的投入，將科技技術(shù)轉(zhuǎn)換為強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、開(kāi)放和符合標(biāo)準(zhǔn)的管理平臺(tái)，能夠快速、穩(wěn)定地滿足公安業(yè)務(wù)管理的實(shí)戰(zhàn)需求，實(shí)現(xiàn)與公安其它管理系統(tǒng)的充分整合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)控制、權(quán)限設(shè)置、存儲(chǔ)與記錄功能、圖像調(diào)度功能、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、電子地圖等功能，并能夠?qū)崿F(xiàn)與“三警合一”接出警管理平臺(tái)、GIS警用地理信息系統(tǒng)、車牌識(shí)別系統(tǒng)、固定目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)、移動(dòng)目的報(bào)警系統(tǒng)等的集成。

    從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)“平安官渡”城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)只是一套綜合應(yīng)用新技術(shù)的工具，最終的應(yīng)用效果還是由操作人員和管理制度來(lái)決定。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于公安工作中是一個(gè)新生事物，能否使得監(jiān)控系統(tǒng)的“打防控”更加直接、更具實(shí)效，而這些新技術(shù)的應(yīng)用如何才能適應(yīng)于工作的方方面面，工作方式如何來(lái)適應(yīng)新技術(shù)的應(yīng)用，這些問(wèn)題也都需要進(jìn)一步深入研究和探討。分局全體民警有決心在大家的共同努力下，讓監(jiān)控功真正做到為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，更好地為公安工作服務(wù)，為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，為構(gòu)建平安官渡、和諧官渡做出更大的貢獻(xiàn)，用科技構(gòu)筑平安官渡。記者李凌報(bào)道官渡公安分局供圖

“智能特警”街頭上崗執(zhí)勤

    “請(qǐng)問(wèn)到南屏街可以坐什么車？”“是派出所嗎？我剛剛被人騙了，你們快點(diǎn)幫幫我！”近日，在昆明街頭又出現(xiàn)了一批高大威猛、身穿黑色鎧甲的“智能特警”，這是官渡警方為了進(jìn)一步拓展城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、構(gòu)建和諧警民關(guān)系而推出的新舉措。這些高大威猛的“智能特警”才一出現(xiàn)在街頭，就引起了過(guò)往市民的關(guān)注，市民紛紛駐足停留，有的市民還嘗試按下報(bào)警的紅色按鈕，與民警進(jìn)行了一次近距離接觸，好奇的、問(wèn)路的、報(bào)警的，一時(shí)間派出所內(nèi)的報(bào)警器響個(gè)不停。

    官渡城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)近2萬(wàn)只攝像機(jī)投入使用后，應(yīng)用效果顯著。但是，官渡公安分局發(fā)現(xiàn)，城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)只是提供了圖像的監(jiān)控，缺少了與轄區(qū)群眾的溝通聯(lián)系。為進(jìn)一步拓展城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、拉近與群眾的距離、方便群眾報(bào)警求助，官渡公安分局與昆明電信公司合作，再次自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了一套公共區(qū)域視頻監(jiān)控與報(bào)警聯(lián)動(dòng)報(bào)警裝置，命名為“智能特警”，他們不僅能看，而且能聽(tīng)、會(huì)說(shuō)，拉近了與群眾的距離的同時(shí)，也極大縮減了報(bào)警時(shí)間。

    以前，市民遇事大多撥打110尋求幫助，這樣報(bào)警電話將首先報(bào)到市局“110”指揮中心，然后下發(fā)至所屬區(qū)“110”中心，最后才到派出所，經(jīng)由派出所民警與報(bào)警人取得聯(lián)系。一來(lái)二去，破案的黃金時(shí)間就被延誤了。而現(xiàn)在，市民在被不法侵害或有困難時(shí)，“智能特警”成了最好的報(bào)警求助選擇。

    “智能特警”集視頻監(jiān)控與報(bào)警求助等功能于一身，其頭部的攝像機(jī)在沒(méi)有群眾報(bào)警時(shí)將發(fā)揮視頻監(jiān)控功能，實(shí)時(shí)掌控街頭的治安動(dòng)態(tài);“智能特警”胸部的LED顯示屏也將實(shí)時(shí)發(fā)布各種治安預(yù)警信息，使群眾及時(shí)了解轄區(qū)治安動(dòng)態(tài);而“智能特警”腹部的紅色報(bào)警和語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)，為群眾提高方便快捷的報(bào)警求助服務(wù)，當(dāng)群眾有報(bào)警求助需求時(shí)，只需按下紅色按鈕就可立即與派出所監(jiān)控中心民警對(duì)話，提高報(bào)警效率。并發(fā)出聯(lián)動(dòng)信號(hào)，使“智能特警”周邊城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)立即調(diào)整方位角度，封鎖周邊路口，使犯罪分子無(wú)處可逃。

    目前，官渡區(qū)已經(jīng)在廣場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、街道、體育場(chǎng)館、公眾集會(huì)場(chǎng)所及其他人流密集、繁華或治安狀況較為復(fù)雜地段安裝了55個(gè)“智能特警”。

    昆明電信公司總經(jīng)理劉丹陽(yáng)說(shuō)：“平安官渡”城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)及“智能特警”項(xiàng)目的成功合作，使官渡公安成為行業(yè)內(nèi)安全監(jiān)控應(yīng)用的先導(dǎo)，推動(dòng)了官渡地區(qū)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會(huì)三贏的局面。在今后的合作中，昆明電信將繼續(xù)憑借自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，制定公安行業(yè)信息化解決方案并結(jié)合警務(wù)通、手機(jī)對(duì)講、移動(dòng)辦公等全新移動(dòng)產(chǎn)品，有效提升公安部門防范和打擊違法犯罪活動(dòng)的能力，大力提高行政辦公和便民服務(wù)的效率，攜手保障社會(huì)生活的和諧安定。