昆明加強城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)！

2萬攝像頭織成平安防護網(wǎng)

    2008年5月10日上午11點，市民李某停放在國際會展中心西門的一輛藍色麥科特電動車自行車被盜。春城所接報后值班民警立即調(diào)閱監(jiān)控錄像并發(fā)現(xiàn)兩名盜竊嫌疑人。次日兩名嫌疑人再次出現(xiàn)在國際會展中心時，被民警抓獲，并繳獲撬車用的作案工具等物品。

    2008年12月22日9點，曙光所監(jiān)控員通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)兩名可疑男子一直在金馬鋼材市場門口周邊游蕩，監(jiān)控員立即對其進行跟蹤監(jiān)控。9點25分，一輛金杯車停放金馬鋼材市場門口的公路上，駕駛員下車后未鎖門就去裝貨，兩名男子見有機可乘，上去拉開車門將車內(nèi)一個黑色包盜走。整個作案過程都被記錄了下來，兩名嫌疑人被抓獲，被盜的黑色布包被尋回，內(nèi)有一臺價值3798元的松下數(shù)碼攝像機。

    作為“平安城市”建設(shè)的核心，官渡區(qū)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)自試運行以來取得了較為明顯的效果。昨日，記者從官渡公安分局獲悉，自2007年12月試運行至今，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)共抓獲各類違法犯罪人員321名，處理其他案事件191人次，其中破獲殺人案1起、強奸幼女案1起、搶劫案1起、盜竊案扒竊227起、尋釁滋事案1起。不論是在社會面的監(jiān)控能力、鎖定目標、固定證據(jù)、搜索嫌疑人、發(fā)現(xiàn)抓獲現(xiàn)行、預(yù)防控制街頭路面犯罪、現(xiàn)場指揮決策、收集情報信息、現(xiàn)場民警維權(quán)等實戰(zhàn)應(yīng)用中，這套由官渡分局自主開發(fā)設(shè)計的報警與監(jiān)控系統(tǒng)都發(fā)揮了積極作用，使安全防范設(shè)施逐步成為了基層基礎(chǔ)防范工作的新亮點，成為了偵查破案新的增長點，顯現(xiàn)了其它偵查手段無法比擬的優(yōu)勢，為基層實戰(zhàn)發(fā)揮了無可替代的作用。

    官渡區(qū)委、區(qū)政府和分局黨委高度重視城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，并將該項工作作為科技強警和構(gòu)建平安官渡的一個重要組成部分。官渡區(qū)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，也得到了省公安廳和市公安局的高度重視和關(guān)心。除了財政上的支持外，官渡分局組織了網(wǎng)監(jiān)大隊精干技術(shù)人員和昆明電信的技術(shù)人員進行了廣泛的研討及交流，先后到上海、廈門等治安監(jiān)控示范城市學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，精心建設(shè)了以“兩網(wǎng)一平臺”（視頻監(jiān)控聯(lián)結(jié)方式同時采用模擬和數(shù)字兩個通道聯(lián)網(wǎng)，模擬通道主要功能是實時查看，調(diào)用攝像機圖像；數(shù)字通道主要功能是保存錄像和調(diào)用錄像。兩個通道功能可互換、互補，在其中一部分出現(xiàn)故障可以切換另一個通道使用）為模式的構(gòu)建思路，實行分類聯(lián)網(wǎng)使用的官渡區(qū)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)。

    官渡分局網(wǎng)監(jiān)大隊花了大半年時間，經(jīng)過反復(fù)修改，終于在2007年1月至6月制定完成《官渡區(qū)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》，6月14日通過專家論證，完成了具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的城市報警與視頻監(jiān)控方案。8月23日，與云南電信有限公司昆明分公司簽訂了《官渡區(qū)城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目合作協(xié)議》，合作協(xié)議的簽約標志著官渡區(qū)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)工程全面進入了建設(shè)實施階段。

    到目前為止，官渡分局共安裝完成監(jiān)控攝像機，一級平臺800個，包含官渡區(qū)主要道路、重點區(qū)域；二級平臺，8個社區(qū)內(nèi)部治安防范共97部攝像機；三級平臺是各企事業(yè)內(nèi)部單位、市場、小區(qū)等自建自用的共16289部攝像機。完成福德、曉東、春城路、北京路、關(guān)上、小板橋、六甲、官渡、菊花、涼亭、金馬、曙光、太和、吳井、日新、牛街莊、矣六、世紀城、星耀路所共19個派出所監(jiān)控中心建設(shè)，模擬圖像及數(shù)字圖像同時上傳接入分局。在2008年12月20日，向官渡城管提供實時監(jiān)控圖像，實現(xiàn)了政府部門互聯(lián)互通實時共享。在一年多的努力下，官渡轄區(qū)內(nèi)各類治安、刑事案件不斷下降，織成了一張平安防護網(wǎng)。

    官渡分局城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過時間的檢驗后，證明了自己的強大功效，它也成為全市，乃至全省城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的示范之作，各地州均在其基礎(chǔ)上建立了自己的監(jiān)控系統(tǒng)。

監(jiān)控系統(tǒng)成小偷宿敵

    說起這套城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基層派出所民警是最有發(fā)言權(quán)的�！肮馐谴哼\期間，我們所平均每天通過監(jiān)控抓獲的扒竊嫌疑人就有5個。還看到了轉(zhuǎn)移、分贓等很多以前難得一見的作案過程�！北本┞放沙鏊�民警滔滔不絕地向記者講述了監(jiān)控系統(tǒng)的好處“以前我們雖然每天都在路面上巡邏，可是這里的小偷早就認識我們了，一見我們就躲，像打’游擊戰(zhàn)’一樣，累了半天也未必有多大收獲。可是現(xiàn)在不一樣了，通過監(jiān)控系統(tǒng)，我們完全可以在幕后監(jiān)視他們的活動，來個甕中捉鱉�！�

    隨后，民警又拿出他們整理的，曾經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生過扒竊行為的嫌疑人花名冊，自豪地說：“只要這些人一進入我們的轄區(qū)，一舉一動都在我們的監(jiān)控之中。現(xiàn)在，除了新賊外，很少有小偷敢來這里作案的�！�

    除此之外，監(jiān)控時錄制下來的作案過程，也讓民警在取證方面方便不少。沒有監(jiān)控之前，被抓獲的扒竊嫌疑人經(jīng)常因為沒有證據(jù)無法處理。而現(xiàn)在，面對監(jiān)控中清晰、完整的作案過程，這些嫌疑人只能低頭認罪。在運行一段時間以后，監(jiān)控系統(tǒng)對這些嫌疑人產(chǎn)生了極大的威懾力，很多嫌疑人在作案之前都要先觀察一下附近有沒有攝像頭。

    民警還根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)觀察到的情況，提前介入轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些事件，減少了隱患，將一些可能發(fā)生的沖突遏制在襁褓之中。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故糾紛、非法營運車輛整治的時候，監(jiān)控系統(tǒng)也起到了很大的幫助。

勇于創(chuàng)新不落人后

    在采訪中，官渡區(qū)副區(qū)長、昆明市公安局官渡分局局長張玉明告訴記者，公安部門作為“平安官渡”建設(shè)的主力軍，起到了重要作用，而官渡區(qū)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)則讓這只平安主力軍如虎添翼，在城市管理、安全和治安等方面都起到了很大的作用。

    在城市管理方面，經(jīng)過一年多的使用、探索，官渡區(qū)拓展了城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的使用范圍，目前已經(jīng)與城管合作共享資源，建立了“數(shù)字城管”，將監(jiān)控系統(tǒng)運用到了城市衛(wèi)生、占到經(jīng)營等方面的管理中；在城市安全方面，不僅在案件偵破過程中，也為預(yù)防各類違法犯罪，以及火災(zāi)、人員疏散等應(yīng)急處理提供了保障；而在城市治安方面，官渡區(qū)以及官渡公安分局也將進一步提升和完善城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)和使用，最大限度地發(fā)揮它的功能。

    作為我省最早研發(fā)和使用城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)，為了保證下一步，官渡還將繼續(xù)加大資金以及技術(shù)力量的投入，將科技技術(shù)轉(zhuǎn)換為強大戰(zhàn)斗力，構(gòu)建一個穩(wěn)定、開放和符合標準的管理平臺，能夠快速、穩(wěn)定地滿足公安業(yè)務(wù)管理的實戰(zhàn)需求，實現(xiàn)與公安其它管理系統(tǒng)的充分整合，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)控制、權(quán)限設(shè)置、存儲與記錄功能、圖像調(diào)度功能、報警聯(lián)動、電子地圖等功能，并能夠?qū)崿F(xiàn)與“三警合一”接出警管理平臺、GIS警用地理信息系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)、固定目標報警系統(tǒng)、移動目的報警系統(tǒng)等的集成。

    從本質(zhì)上來說“平安官渡”城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)只是一套綜合應(yīng)用新技術(shù)的工具，最終的應(yīng)用效果還是由操作人員和管理制度來決定。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于公安工作中是一個新生事物，能否使得監(jiān)控系統(tǒng)的“打防控”更加直接、更具實效，而這些新技術(shù)的應(yīng)用如何才能適應(yīng)于工作的方方面面，工作方式如何來適應(yīng)新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題也都需要進一步深入研究和探討。分局全體民警有決心在大家的共同努力下，讓監(jiān)控功真正做到為實戰(zhàn)服務(wù)，更好地為公安工作服務(wù)，為公安實戰(zhàn)服務(wù)，為構(gòu)建平安官渡、和諧官渡做出更大的貢獻，用科技構(gòu)筑平安官渡。記者李凌報道官渡公安分局供圖

“智能特警”街頭上崗執(zhí)勤

    “請問到南屏街可以坐什么車？”“是派出所嗎？我剛剛被人騙了，你們快點幫幫我！”近日，在昆明街頭又出現(xiàn)了一批高大威猛、身穿黑色鎧甲的“智能特警”，這是官渡警方為了進一步拓展城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、構(gòu)建和諧警民關(guān)系而推出的新舉措。這些高大威猛的“智能特警”才一出現(xiàn)在街頭，就引起了過往市民的關(guān)注，市民紛紛駐足停留，有的市民還嘗試按下報警的紅色按鈕，與民警進行了一次近距離接觸，好奇的、問路的、報警的，一時間派出所內(nèi)的報警器響個不停。

    官渡城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)近2萬只攝像機投入使用后，應(yīng)用效果顯著。但是，官渡公安分局發(fā)現(xiàn)，城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)只是提供了圖像的監(jiān)控，缺少了與轄區(qū)群眾的溝通聯(lián)系。為進一步拓展城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、拉近與群眾的距離、方便群眾報警求助，官渡公安分局與昆明電信公司合作，再次自主開發(fā)設(shè)計了一套公共區(qū)域視頻監(jiān)控與報警聯(lián)動報警裝置，命名為“智能特警”，他們不僅能看，而且能聽、會說，拉近了與群眾的距離的同時，也極大縮減了報警時間。

    以前，市民遇事大多撥打110尋求幫助，這樣報警電話將首先報到市局“110”指揮中心，然后下發(fā)至所屬區(qū)“110”中心，最后才到派出所，經(jīng)由派出所民警與報警人取得聯(lián)系。一來二去，破案的黃金時間就被延誤了。而現(xiàn)在，市民在被不法侵害或有困難時，“智能特警”成了最好的報警求助選擇。

    “智能特警”集視頻監(jiān)控與報警求助等功能于一身，其頭部的攝像機在沒有群眾報警時將發(fā)揮視頻監(jiān)控功能，實時掌控街頭的治安動態(tài);“智能特警”胸部的LED顯示屏也將實時發(fā)布各種治安預(yù)警信息，使群眾及時了解轄區(qū)治安動態(tài);而“智能特警”腹部的紅色報警和語音對講系統(tǒng)，為群眾提高方便快捷的報警求助服務(wù)，當(dāng)群眾有報警求助需求時，只需按下紅色按鈕就可立即與派出所監(jiān)控中心民警對話，提高報警效率。并發(fā)出聯(lián)動信號，使“智能特警”周邊城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機立即調(diào)整方位角度，封鎖周邊路口，使犯罪分子無處可逃。

    目前，官渡區(qū)已經(jīng)在廣場、車站、商場、街道、體育場館、公眾集會場所及其他人流密集、繁華或治安狀況較為復(fù)雜地段安裝了55個“智能特警”。

    昆明電信公司總經(jīng)理劉丹陽說：“平安官渡”城市報警監(jiān)控系統(tǒng)及“智能特警”項目的成功合作，使官渡公安成為行業(yè)內(nèi)安全監(jiān)控應(yīng)用的先導(dǎo)，推動了官渡地區(qū)的信息化建設(shè)，實現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會三贏的局面。在今后的合作中，昆明電信將繼續(xù)憑借自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，制定公安行業(yè)信息化解決方案并結(jié)合警務(wù)通、手機對講、移動辦公等全新移動產(chǎn)品，有效提升公安部門防范和打擊違法犯罪活動的能力，大力提高行政辦公和便民服務(wù)的效率，攜手保障社會生活的和諧安定。