【市科技局】關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定

    28．支持企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)組建多種形式的技術(shù)聯(lián)盟(產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。對(duì)依托聯(lián)盟建立的第三方共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以及技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合開展的科技攻關(guān)研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)品開發(fā)等，給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。引導(dǎo)中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈分工加強(qiáng)與大型企業(yè)合作，推動(dòng)各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。(本部分工作由市科技局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市信息辦等部門參與)

    29．積極利用海內(nèi)外科技資源。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自創(chuàng)品牌的高新技術(shù)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，開展國際合作，或在海外設(shè)立研發(fā)中心。針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)重大項(xiàng)目、國內(nèi)外知名企業(yè)。支持鼓勵(lì)跨國公司、外資企業(yè)和國內(nèi)龍頭企業(yè)來穗以合資、合作、獨(dú)資等方式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極爭取建立部、省、市聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。積極推進(jìn)區(qū)域科技合作，共建區(qū)域開放型創(chuàng)新協(xié)作體系。建設(shè)廣州國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口。積極開展國際科技交流與合作。發(fā)揮社團(tuán)作用，廣泛開展民間科技交流與合作。(本部分工作由市科技局牽頭，市外經(jīng)貿(mào)局等部門參與)

    30．充分發(fā)揮中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)(下簡稱“留交會(huì)”)的作用。整合有關(guān)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市留學(xué)人員工作。重點(diǎn)做好海外高層次人才引進(jìn)工作，提升“留交會(huì)”的海外知名度和品牌價(jià)值。加大對(duì)留學(xué)人員來廣州就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的支持力度，扶持留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助管理辦法，提高資金使用效率。在境外重點(diǎn)城市設(shè)立海外人才、項(xiàng)目引進(jìn)工作站。充分發(fā)揮留學(xué)人員社團(tuán)組織作用，積極利用友好城市開展國際科技與人才交流合作。探索利用“留交會(huì)”平臺(tái)開展重大技術(shù)項(xiàng)目國際招標(biāo)，推動(dòng)廣州建成重大技術(shù)項(xiàng)目國際招標(biāo)中心。(本部分工作由市科技局牽頭，市人事局、市外辦等部門參與)

    七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，提升核心競爭能力

    31．鼓勵(lì)和支持企業(yè)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。提高企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性，允許企業(yè)將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的專利技術(shù)研發(fā)、專利權(quán)申請(qǐng)與維持、交易許可、標(biāo)準(zhǔn)研究及申報(bào)等費(fèi)用全額計(jì)入研發(fā)成本。擇優(yōu)扶持一批基礎(chǔ)較好、條件較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。制定《廣州市專利獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，選擇一批技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。加強(qiáng)市專利信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)廣州高新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作。積極引導(dǎo)和支持科技、專利中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、無形資產(chǎn)質(zhì)押工作，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)專利技術(shù)資本化，有效形成生產(chǎn)力要素。(本部分工作由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市地稅局等部門參與)

    32．全面推進(jìn)品牌、版權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。深入開展品牌創(chuàng)建工作，加大馳(著)名商標(biāo)和各類名牌產(chǎn)品的培育和獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育一批自主高新技術(shù)出口品牌。建立健全版權(quán)登記和資助制度，加強(qiáng)和完善軟件和創(chuàng)意作品的登記和保護(hù)。著力培育版權(quán)核心產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化。制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引導(dǎo)資助政策，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，支持鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)專利技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)吸收、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，通過消化吸收和再創(chuàng)新，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海關(guān)總署備案。(本部分工作由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市質(zhì)監(jiān)局、市版權(quán)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)等部門參與)

    33．切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。依法保障科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，激勵(lì)和保護(hù)科技、管理人員開展技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。整合執(zhí)法資源，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)保護(hù)工程。不斷完善專項(xiàng)保護(hù)制度和措施，建立健全打擊、防范和遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的長效機(jī)制。(本部分工作由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，市工商局、市版權(quán)局、市公安局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)等部門參與)

    八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營造大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

    34．完善組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮市科技興市領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力解決事關(guān)全市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。改革科技管理體制，加強(qiáng)資金監(jiān)督和績效考評(píng)，進(jìn)一步完善科技成果評(píng)審、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審方式。建立健全區(qū)、縣級(jí)市和市有關(guān)單位大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。把大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。定期對(duì)相關(guān)部門和區(qū)、縣級(jí)市相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督查和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。(本部分工作由市科技局負(fù)責(zé))

    35．進(jìn)一步優(yōu)化政府公共服務(wù)。積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，建立和完善電子政務(wù)信息平臺(tái)，深化政務(wù)公開和完善“一站式”等有效服務(wù)形式。為高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品提供方便快捷的通關(guān)便利。深化行政審批制度改革，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。優(yōu)化推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政務(wù)環(huán)境，努力為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色通道。加大政策宣講力度，讓企業(yè)了解和運(yùn)用各項(xiàng)有關(guān)政策。大力普及科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，優(yōu)化輿論氛圍，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。(本部分工作由市委辦公廳、市府辦公廳牽頭，市各有關(guān)部門參與)

    36．制定配套措施和實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真貫徹國家和省推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，完善政策體系。做好與我市已出臺(tái)有關(guān)政策的有效對(duì)接和深度聯(lián)動(dòng)。市各有關(guān)單位要盡快依據(jù)本決定，結(jié)合自身職能，制定貫徹落實(shí)本決定的實(shí)施細(xì)則。各區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)配套措施。(本部分工作由各有關(guān)單位負(fù)責(zé))