昨日,北京市商務(wù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在制訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,并沒有刻意要把制造企業(yè)排除在外的想法,“之所以對企業(yè)資質(zhì)作出限制,是為了篩選出有足夠能力的企業(yè)承擔(dān)以舊換新的任務(wù)”。其同時(shí)表示,在前一段的家電下鄉(xiāng)中,對于廠商資格的限制也比較嚴(yán)格。
這次招標(biāo)具體的負(fù)責(zé)部門是北京市商務(wù)委員會服務(wù)交易管理處,昨日,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,無論形式和過程,最終的目的是要消費(fèi)者受益。至于招標(biāo)文件中的“企業(yè)注冊資金不低于5000萬元,企業(yè)流動資金不低于3000萬元”等要求,該負(fù)責(zé)人明確表示,硬性指標(biāo)不可能降低。
記者提出“如果家電企業(yè)沒有一家中標(biāo)的話,政策的受益范圍是否受到了限制”,該負(fù)責(zé)人并沒有回應(yīng),只是稱在招標(biāo)結(jié)果出臺之前,不會做出評價(jià)。
與北京的狀態(tài)相比,上海、廣東等地對以舊換新的招標(biāo)限制也很嚴(yán)格,生產(chǎn)企業(yè)的銷售公司無緣進(jìn)入。不過,與北京的企業(yè)投標(biāo)不同,上海采取的是“邀請招標(biāo)”的形式,將于近期公布結(jié)果,而廣州是政府相關(guān)部門推薦具有資質(zhì)的銷售企業(yè)。
上周,商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司對政策解讀時(shí)稱,各地可根據(jù)實(shí)際情況靈活采取招標(biāo)方式,如邀請招標(biāo)、分批招標(biāo)等。只要有條件的企業(yè)都可以,要多從方便性上考慮。
本報(bào)記者 田叢 張曉蕊
■ 專家觀點(diǎn) 政策效果將“打折”
“目前的情況下,家電制造企業(yè)可能沒有一家能中標(biāo)。”昨日,行業(yè)觀察人士、中國家電網(wǎng)主編呂盛華表示,受益范圍過小的話,政策的預(yù)期效果會打“折扣”。
呂盛華表示,由于補(bǔ)貼資金是由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同承擔(dān),地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,因此,各地肯定會對納稅額等環(huán)節(jié)作出限制。但從政策的持續(xù)效果來看,一方面應(yīng)該是更方便消費(fèi)者,一方面也需要讓制造商自己的渠道加入其中。他分析稱,目前只是試點(diǎn)階段,也希望政策在向全國推廣的時(shí)候能夠更加完善。對于飽受消費(fèi)者質(zhì)疑的戶口限制,商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司司長邸建凱之前表示,之所以進(jìn)行戶口限制,是因?yàn)榈胤截?cái)力有限,暫時(shí)無法實(shí)行普惠制。
昨日,家電產(chǎn)業(yè)專家劉步塵表示,目前在以舊換新政策中,各級政府部門對一些細(xì)節(jié)還未補(bǔ)充到位,如舊家電年限,而對于一些細(xì)節(jié)又過多關(guān)注,如設(shè)置投標(biāo)人門檻。這可能導(dǎo)致政策的走樣,無法發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的特性。
劉步塵認(rèn)為,對于具體的以舊換新政策,其實(shí)可以發(fā)揮企業(yè)的自主性,由本來就有積極性的生產(chǎn)、銷售企業(yè)自己去做,而國家的補(bǔ)貼預(yù)算應(yīng)該集中投放在建設(shè)廢舊家電回收體系上。