基于普通機(jī)頂盒整體平移的風(fēng)險與對策探討

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  （2）對策：
　　 
    ·把握投資時機(jī)，減小投資總額，從而提高投資收益率，降低投資風(fēng)險。這里所說的把握投資時機(jī)是指等待機(jī)頂盒進(jìn)一步降價，機(jī)頂盒和卡總成本在500元以下，投資回收期可以提前0.5年，投資收效率可以提高1.5個百分點。

    •尋找投資伙伴分擔(dān)或轉(zhuǎn)價風(fēng)險。這種方式不是化解項目本身的風(fēng)險，而是化解現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的風(fēng)險。這種方式是對風(fēng)險正確評估，確認(rèn)有風(fēng)險或自己尚無投資能力時采用。

    •在整體平移實施前，一定要認(rèn)真調(diào)查，摸清有線電視收視群體三種成份的比例；一定要通過合法程序保證增加收費(fèi)項目的順利實施，是化解風(fēng)險的必要條件。
　　
    •爭取稅費(fèi)減免和低息貸款也是提高投資收益率和降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的有效措施。
 
    2 法律障礙和社會阻力的風(fēng)險與對策

    2．1法律障礙和社會阻力的風(fēng)險分析
　　
    如果說經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析是整體平移風(fēng)險分析的核心，那么，法律障礙和社會阻力就是整體平移成敗的關(guān)鍵。從某種程度上說化解法律障礙和社會阻力，就可以很大程度上化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
　　
    （1）法律障礙
　　
    有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和有線電視用戶，在法律上是契約的雙方。前者單方面地改變服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，后者認(rèn)為損害了自己利益而不滿意時，就會起訴前者違約。在實施整體平移時，由數(shù)字電視取代模擬電視，服務(wù)方式改變后提高了收視效果，不存在損害用戶利益的的問題。而用增加服務(wù)內(nèi)容的方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就會有用戶提出異議，如果我們不通過一定程序使之合法化，在法律上就存在著障礙。
　　
    （2）對家庭的第二臺電視機(jī)實行收費(fèi)存在著不可忽視的阻力。
　　
    首先，人們的傳統(tǒng)觀點認(rèn)為我國的廣播電視從誕生的第一天起，就被定性為黨和人民的喉舌，是宣傳工具，理應(yīng)免費(fèi)收視收聽。第二，有線電視從收費(fèi)的第一天起，收視維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每戶每月多少錢，而不是每個收視終端多少錢。因此，用戶對第二臺電視機(jī)的收費(fèi)必然有抵觸情緒。
　　
    （3）數(shù)字電視對用戶有效管理的手段必將改變有線電視的黑戶和長年欠費(fèi)用戶不出錢看有線電視的現(xiàn)狀。因此，他們對有線電視整體平移的反對比正常交費(fèi)的用戶會更加厲害。
　　
    （4）為了收回機(jī)頂盒的投資，一定要提高每臺電視機(jī)每月的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，（這里是以增加服務(wù)內(nèi)容為理由）也存在著一定的阻力。

    2．2對策
　　
    （1）用法定的程序消除法律上的障礙。
　　
    有線數(shù)字電視整體平移的最后期限在沒有國家發(fā)改委或更高層面的文件或法規(guī)出臺前，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要實施整體平移，只能通過聽證會的方式，消除法律上的障礙。在聽證會上能說服用戶的理由有兩條：一是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策要求實施整體平移；二是整體平移后可以為用戶提供更多的服務(wù)內(nèi)容和更好的服務(wù)質(zhì)量。
　　
    （2） 提高“產(chǎn)品”的內(nèi)在價值，贏得用戶的理解和支持。
　　
    如果把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對用戶的服務(wù)視為一種產(chǎn)品，那么在實施有線數(shù)字電視整體平移時，利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，較大幅度地增加內(nèi)容和傳輸質(zhì)量，少量地提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證有一個相對提升的產(chǎn)品性價比。這是化解社會阻力的根本。
　　
    (3) 爭取社會各界的理解和支持，尤其是當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府以及政府各部門。這樣使全社會形成一種合力，為整體平移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
　　
    (4) 面向用戶的工作要做細(xì)。一方面從中央到地方的主流媒體進(jìn)行有關(guān)宣傳，徹底改變?nèi)藗兛措娨暵爮V播不出錢的傳統(tǒng)觀念。另一方面，對具體用戶、具體情況作具體分析，形成一系列適應(yīng)不同個體的工作方案，把工作做到用戶的家里。
　　
    （5）保留極少量的模擬頻道（如中央、省和當(dāng)?shù)氐牡谝惶坠?jié)目），為弱勢群體和部分家庭的第二臺電視機(jī)留有余地。

    3 技術(shù)風(fēng)險與對策

    3．1技術(shù)風(fēng)險分析
　　
    有線數(shù)字電視整體平移在技術(shù)上的風(fēng)險來自于三個層面：
　　
    首先是與有線數(shù)字電視形成競爭的技術(shù)手段帶來的風(fēng)險。如衛(wèi)星直播電視、網(wǎng)絡(luò)電視和IPTV等。這種新的技術(shù)手段的競爭是技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展的必然。有線數(shù)字電視整體平移一方面放大了風(fēng)險，另一方面通過整體平移來實現(xiàn)數(shù)字化，提高了有線電視本身的競爭力。換句說，有線電視如果不數(shù)字化，必然被上述技術(shù)手段所淘汰。
　　
    其次，有線數(shù)字電視自身的技術(shù)體系不完善所帶來的風(fēng)險。如：中間件尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；SMS、CA如何為服務(wù)平臺與多個節(jié)目提供商的合作提供有效的技術(shù)手段等。還有更先進(jìn)的圖像壓縮技術(shù)對現(xiàn)有有線數(shù)字電視所采用MPEG-Ⅱ形成的沖擊也存在一定的風(fēng)險。如MPEG-4和H.264等壓縮技術(shù)采用2M/s的碼流即可達(dá)到MPEG-Ⅱ6M/s的碼流的圖像效果。但由于有線電視在數(shù)字化后，網(wǎng)絡(luò)的傳輸容量大幅提高，因此，短期內(nèi)對碼流進(jìn)一步壓縮的需求并不突出。
　　
    第三、是在整體平移實施層面存在著一種兩難的尷尬局面。這主要表現(xiàn)在機(jī)頂盒的選型上。選擇硬件配置較高、功能強(qiáng)大的機(jī)頂盒，整體平移的成本高，經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險難以承受。選擇硬件配置低、功能少的機(jī)頂盒必然給今后運(yùn)營帶來諸多不便。這就是整體平移層面的技術(shù)風(fēng)險。

    3．2 對策
　　
    有線數(shù)字電視技術(shù)同其它技術(shù)一樣，隨著科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，被新的技術(shù)所淘汰是歷史的必然。這就象模擬電視必然被數(shù)字電視淘汰，黑白電視被彩色電視淘汰一樣。但任何一個技術(shù)都有其特定的不可跨越的歷史階段。
　　
    從理論上講，只要有線數(shù)字電視所必經(jīng)的歷史階段大于整體平移的投資回收期，那么整體平移就沒有了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。顯然有線數(shù)字電視整體平移是成立的。但這并不能成為我們努力防范技術(shù)風(fēng)險的理由。
　　
    為了把技術(shù)上的風(fēng)險降到最小程度，可以做好以下幾點：
　　
    （1） 樹立一個理念： 整體平移的基本型機(jī)頂盒由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供，今后機(jī)頂盒的升級換代由用戶或項目開發(fā)商承擔(dān)。這就是說有好的服務(wù)內(nèi)容吸引用戶，用戶自愿升級換代由用戶承擔(dān)；有好的項目，項目開發(fā)運(yùn)營商愿意幫助用戶升級換代由項目開發(fā)商承擔(dān)。不可避免的是用基本型機(jī)頂盒整體平移后，在一段時間必然會延緩新業(yè)務(wù)的開展。
　　
    （2）盡早整體平移，有利于提升有線數(shù)字電視的競爭力。完成有線電視的數(shù)字化，使有線數(shù)字電視搶在IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視和衛(wèi)星直播電視之前搶占市場，無疑是提高競爭力和降低風(fēng)險的有效手段。尤其在城市和人口較為密集的地方，有線數(shù)字電視較衛(wèi)星直播電視還是有優(yōu)勢的。這與前面所說的待機(jī)頂盒降價對時間的要求是相矛盾的。這就有一個把握時機(jī)的問題。
　　
    （3）強(qiáng)化本地化的內(nèi)容建設(shè)，突顯有線數(shù)字電視的優(yōu)勢。本地信息和本地節(jié)目都是本地受眾不可或缺的，也是其它技術(shù)手段相對劣勢的地方。
　　
    （4）盡快完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造，為互動類節(jié)目創(chuàng)造條件，應(yīng)付IPTV和網(wǎng)絡(luò)電視的挑戰(zhàn)。
　　
    （5）在機(jī)頂盒的選型上盡量提高硬件配置和軟件的標(biāo)準(zhǔn)化，為今后的升級降低成本。

    有線數(shù)字電視的整體平移，是有線電視業(yè)繞不過的一道坎。有線數(shù)字電視整體平移，可以建立一個有效的用戶管理系統(tǒng)和管理手段。這不僅具有非�，F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)效益，而且在改變用戶的觀念和技術(shù)平臺建設(shè)方面具有里程碑的劃時代意義�？傊�，整體平移雖然有風(fēng)險，但其風(fēng)險遠(yuǎn)小于收益，且風(fēng)險是在可控制和可化解的范圍之內(nèi)。