為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見的整改工作,歷史性地解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問題。
近日,教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》!兑庖姟窂(qiáng)調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié),要確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),確保2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%,持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,形成義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障是教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治任務(wù),也是“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一,事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的成效和全面小康的成色。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,教育部會(huì)同有關(guān)部門聚焦控輟保學(xué)核心任務(wù),持續(xù)開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),健全精準(zhǔn)控輟長(zhǎng)效機(jī)制,形成合力打好攻堅(jiān)決戰(zhàn)。截至6月14日,全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)由2019年年初的60萬人減少至6781人,下降了近99%,其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生人數(shù)由20萬人降至97人;52個(gè)未摘帽貧困縣輟學(xué)學(xué)生人數(shù)由8.2萬人減少至433人,下降了99.5%。
《意見》要求掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)地區(qū),以52個(gè)未摘帽縣為主戰(zhàn)場(chǎng),以“三區(qū)三州”為決戰(zhàn)地,以控輟保學(xué)為主攻點(diǎn),從政策、資金、項(xiàng)目上給予傾斜支持。全面梳理已復(fù)學(xué)和仍輟學(xué)學(xué)生情況,“一人一案”制定工作方案,繼續(xù)加大勸返力度,確保建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生今年秋季學(xué)期全部應(yīng)返盡返。堅(jiān)決防止因疫情造成新的輟學(xué)。
《意見》提出,突出工作重點(diǎn),切實(shí)解決因?qū)W習(xí)困難、外出打工、早婚早育、信教而輟學(xué)問題。
對(duì)學(xué)習(xí)困難輟學(xué)學(xué)生,要建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度,有針對(duì)性地制定教學(xué)計(jì)劃,通過插班、單獨(dú)編班、普職融合等多種方式做好教育安置工作;
對(duì)外出打工輟學(xué)學(xué)生,會(huì)同公安、人力資源社會(huì)保障部門建立協(xié)作勸返機(jī)制,及時(shí)相互通報(bào)信息,嚴(yán)厲打擊使用童工違法犯罪行為;
對(duì)早婚早育輟學(xué)學(xué)生,要在嚴(yán)格禁止、依法依規(guī)處罰的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好這類適齡兒童少年的勸返復(fù)學(xué)工作,給予特殊關(guān)懷;
對(duì)因信教而輟學(xué)學(xué)生,嚴(yán)格落實(shí)憲法和法律相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁利用宗教妨礙國(guó)家教育制度的實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)共同做好勸返復(fù)學(xué)工作。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地加強(qiáng)組織保障,健全五大機(jī)制,更好地保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
一是健全聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé),不斷完善“一縣一策”控輟保學(xué)工作方案,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核問責(zé),確保中央要求落到實(shí)處。
二是健全定期專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持控輟保學(xué)與招生入學(xué)工作同部署同落實(shí),在每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),加大行政督促勸返復(fù)學(xué)力度,防止輟學(xué)新增和反彈。
三是健全應(yīng)助盡助救助機(jī)制,全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)符合條件的勸返復(fù)學(xué)適齡兒童少年要落實(shí)社會(huì)救助政策措施,保障學(xué)生順利完成九年義務(wù)教育。
四是健全依法控輟治理機(jī)制,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)決禁止各種違法違規(guī)導(dǎo)致的輟學(xué)現(xiàn)象,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際完善運(yùn)用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措。
五是健全辦學(xué)條件保障機(jī)制,統(tǒng)籌利用義務(wù)教育各類工程建設(shè)項(xiàng)目,大力改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件,大力加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教育部將依托控輟保學(xué)工作臺(tái)賬,加大跟蹤指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)《意見》要求,嚴(yán)格按照中央提出的義務(wù)教育有保障工作標(biāo)準(zhǔn)完善政策措施,抓好相關(guān)工作,確保今年控輟保學(xué)攻堅(jiān)任務(wù)順利收官。(新聞來源:教育部)