大屏行業(yè)政府作為：做好自己的角色

    政府要做好一個合格的大屏行業(yè)甲方

    對于政府在大屏行業(yè)的行為，另一個特殊的地方在于，政府不僅僅是裁判，還是該行業(yè)最重要的甲方客戶。

    大屏行業(yè)的應用，往往與政府工程、基礎設施工程和大型基礎工業(yè)工程有關。即便是在基本的企業(yè)和社區(qū)安防領域，政府參與的比例也是很高。甚至，行業(yè)內人士都稱，做大屏行業(yè)幾乎沒有不和政府客戶打交道的企業(yè)！

    例如，在地鐵或者高鐵的調度市場，政府往往是招標采購的主角；在平安城市、天網(wǎng)工程、智慧城市和教育應用市場，政府也是唯一的甲方；在電力、能源等領域，政府作為企業(yè)的“老板”，也使得這些企業(yè)的市場行為具有濃厚政府色彩。相對而言，企業(yè)和社區(qū)安防、安全應用中，政府的影子最少。但是，這些系統(tǒng)建設運行之后，也會被政府或者公安機關作為社會安全治理的節(jié)點，發(fā)揮公益性效應。

    在大屏行業(yè)，政府的客戶地位重要性，還體現(xiàn)在大屏行業(yè)的大型工程、重點工程、高端的高利潤工程基本是政府項目或者國企項目上。這些項目的獲得，多多少少，都必須首先打通政府這道關口。此外，在涉及軍事安全、公共安全和國家安全的工程領域，政府和相關機構，對項目自身的決定權往往更大。而這些項目又往往是大屏行業(yè)中技術含量和市場效益最好的部分。

    因此，在大屏行業(yè)的建設和發(fā)展中，政府僅僅發(fā)揮好裁判的角色是遠遠不夠的，還必須做好甲方的角色。而對于這個甲方的角色，行業(yè)發(fā)展則要求政府務必做大項目的公開、公正、公平。

    在政府的甲方角色中，政府必須堅持政府項目能公開招標的一定公開招標、嚴格規(guī)范招標流程，不能公開招標的也要在內部避免一言堂和灰色利益的參與，要引入必要的紀律檢查措施和機構，健全事中、事后的審查機制，問責機制。

    政府要積極破除地方性貿易壁壘。在地方政府項目中，優(yōu)先地方企業(yè)、或者設置具有明顯地域歧視的招投標條款的行為必須杜絕。大屏行業(yè)需要全國性的競爭市場，需要大范圍的自由競爭保障大屏產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展，這就需要政府作為項目甲方對乙方一視同仁的對待。同時，在同等條件下，政府項目應優(yōu)先采用國產(chǎn)產(chǎn)品和系統(tǒng)，切實體現(xiàn)政府市場再促進國家經(jīng)濟發(fā)展，尤其是高端科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

    在大屏行業(yè)的國有企業(yè)項目中，政府要極力避免不必要的參與。避免公開的干涉自由市場行為，避免灰色的人情市場行為，避免灰色的利益輸送渠道的運作。政府應置國有企業(yè)項目于完全的市場化環(huán)境中自由競爭和運作。在這一過程中，政府的紀律部門應加強在大型國企主導項目中的審查力度，保證項目公平進行。