家電業(yè)不如寒冬 代表建言“寒冬健身”

刺激消費政策應有必要接續(xù)

    目前，全球經(jīng)濟正處于歐美金融危機以來的二次探底期，導致拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中的投資和出口增速放緩，在這樣嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢之下，加上節(jié)能惠民空調(diào)補貼、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等三大政策相繼到期或部分地區(qū)到期，家電企業(yè)面對市場下滑、成本壓力、產(chǎn)能過剩的三重考驗。如何刺激國內(nèi)消費市場，有效扭轉(zhuǎn)家電行業(yè)暫時的困難局面，今年的兩會期間，來自家電行業(yè)的代表們也對此進行了探討，并提出相關建議。

    “”

    節(jié)能惠民空調(diào)補貼、以舊換新等政策相繼到期，家電下鄉(xiāng)政策也在部分地區(qū)終止，家電消費政策有無接續(xù)必要成為社會廣泛關注的話題之一。

    2008年，國家陸續(xù)推出家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民空調(diào)補貼等刺激消費政策，極大地釋放城鄉(xiāng)居民的消費能力。隨后幾年，國內(nèi)家電行業(yè)呈現(xiàn)超速增長局面，不少家電企業(yè)的年營收額增速保持在40%左右。去年下半年，家電刺激政策陸續(xù)退出，家電行業(yè)逐漸走向低迷，銷量大減，春節(jié)前不少家電企業(yè)紛紛裁員，應對“寒冬”，不少家電企業(yè)紛紛表示，希望政府能夠出臺延續(xù)政策。

    家電下鄉(xiāng)政策的提議者，全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團董事長張近東，今年就圍繞后政策時期拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長提出三大建議，包括“開展高能效家電產(chǎn)品購買補貼”、“大力推行信貸消費”、“對保障房購買者實行直接補貼”。

    張近東表示，綠色低碳環(huán)保的生活理念漸漸深入人心，但是目前高能效的節(jié)能產(chǎn)品因為技術含量較高，生產(chǎn)制造成本也較高，產(chǎn)品售價也隨之提高，希望政府推出高能效家電產(chǎn)品消費購買補貼政策。他建議，高能效家電產(chǎn)品的消費補貼力度控制在商品銷售價格的5%左右，并不與舊家電回收進行政策捆綁，這樣既能對家電消費市場起到一定的刺激作用，也能將影響控制在合理范圍內(nèi)。

    消費信貸成為拉動消費的“新寵”，尤其家電消費信貸具有“申請門檻低、提供資料簡單、無戶口限制、無需抵押、無需擔保、手續(xù)簡便、審核快速”等特點，為家電領域信貸消費帶來了市場機遇。但目前我國居民信貸消費要負擔年約10%左右的費用和利息，高額的交易成本成為消費者信貸消費的顧慮之一。因此，張近東建議國家將降低銀行存款準備金率與信貸消費額度掛鉤，消費流通企業(yè)聯(lián)合銀行開展的低利率的分期付款活動，銀行和企業(yè)共同承擔交易成本，解除消費者后顧之憂。這樣能有效降低金融風險，同時通過分期付款，促進消費，起到拉動內(nèi)需的作用。

    張近東還建議對保障房購買者實施直接補貼的政策。據(jù)了解，2012-2013年我國將竣工1700萬套保障房，這對建材、家居、家電等相關房地產(chǎn)配套行業(yè)來說都是一個巨大的市場機遇。張近東建議補貼范圍涵蓋電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、廚衛(wèi)、生活電器等品類的高能效產(chǎn)品。

    不過，也有家電行業(yè)的代表持不同觀點。全國人大代表、海信集團董事長周厚健認為目前國內(nèi)已出現(xiàn)“實業(yè)空心化”情況，“嚴肅的市場規(guī)則遠比出臺若干扶持政策有效和急迫得多”。他表示，一方面要警惕“實業(yè)空心化”，另一方面也要警惕“主業(yè)沙漠化”，就是要看到主導產(chǎn)業(yè)的“大而不強”，主要表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模很大，但主業(yè)虛空、優(yōu)勢不突出、特長不明顯、企業(yè)缺乏核心競爭力。

    周厚健認為，政府應轉(zhuǎn)變在經(jīng)濟中扮演的角色，及時把“強勢”轉(zhuǎn)變到強力維持和建立市場公平競爭的健康環(huán)境上去，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立健康的市場秩序。政府應從重GDP轉(zhuǎn)向重“秩序”，敦促企業(yè)“走正道”，引導企業(yè)真正構(gòu)建自己的核心競爭力，恰恰是政府強化國家經(jīng)濟質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做實產(chǎn)業(yè)的重要手段。

政府助力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

    “”

    今年是我國“十二五”規(guī)劃實施關鍵性的一年，產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等問題都受到了社會方方面面的關注，經(jīng)濟能否保持快速穩(wěn)定增長頗受國內(nèi)外矚目，溫家寶總理就政府工作報告征求各界意見時也強調(diào)，要用改革的辦法破解難題。因此，企業(yè)的改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展也成為家電行業(yè)兩會代表提案關注的熱點。

    繼去年提出推動三網(wǎng)融合的建議后，TCL集團董事局主席李東生今年關注到加快發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)，他建議設立數(shù)字家庭技術創(chuàng)新扶持專項，國家在財稅政策等方面給予必要的傾斜，做大做強數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟增長，出臺必要的政策措施，加快建設數(shù)字家庭應用示范工程以及數(shù)字家庭社區(qū)體驗工程，大力培育數(shù)字家庭消費市場，加快制定并實施數(shù)字家庭知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強數(shù)字家庭標準體系建設，加大對龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和品牌企業(yè)的扶持力度。

    同時，他還建議關于加快發(fā)展廢舊家電回收利用體系建設，具體包括對具備循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的家電制造商進行基金征收減免、提高廢舊家電處理行業(yè)準入門檻、加強龍頭企業(yè)培育、強化監(jiān)督管理力度。此外建議給予稅費政策扶持、對進口廢舊家電進行試點、進行現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡建設，制定二手電器質(zhì)量標準等。

    全國人大代表、江蘇無錫小天鵝股份有限公司總經(jīng)理柴新建則希望政府部門像扶持技術創(chuàng)新一樣，出臺具體措施推動自主品牌建設。他認為，中國要從家電大國走向家電強國，需要有民族品牌的持續(xù)提升，尤其在自主品牌建設上，不僅要突破技術壁壘，掌握核心科技，更要嚴把品質(zhì)關，堅守品質(zhì)生命線，讓消費者對品牌產(chǎn)生信賴感，重點體現(xiàn)在產(chǎn)品品質(zhì)和服務品質(zhì)，實現(xiàn)從售前到售中，再到售后的全方位提升，增強消費者的品質(zhì)感。柴新建同時建議加大對市場的規(guī)范，他認為目前最缺乏的、最需要的應該是對市場的規(guī)范，對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，包括技術的產(chǎn)權(quán)、專利、商標等。

    作為家電零售流通企業(yè)代表，張近東則關注物流業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，他指出，現(xiàn)代物流是零售現(xiàn)代化的最后一關，但國內(nèi)商品90%的時間都用在倉儲、運輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上，直接導致物流效率低下、價格高企，“用地資源缺乏、公路通行難、通行成本高、第三方物流能力不足等問題，是導致我國物流業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，在很大程度上也阻礙了電子商務等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！币虼诵枰獜牧⒎▽用�、整合物流資源、改善公路收費、優(yōu)化交通管理、規(guī)范第三方物流等方面促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，他建議將培育高效、綠色的現(xiàn)代物流業(yè)作為國家戰(zhàn)略，加大扶持，加強規(guī)范引導，并抓緊研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。

    此外，在減輕中小企業(yè)資金負擔，推動升級轉(zhuǎn)型方面，李東生還建議加大對企業(yè)尤其是中小企業(yè)的減稅力度。他建議大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅試點，進一步降低增值稅稅負二到五個百分點，對于勞動密集型企業(yè)，實行更低的增值稅率，進一步降低企業(yè)所得稅，建議通過所得稅優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動，可以考慮對研發(fā)投入、利潤再投資等實行一定比例的稅收抵扣等。

    代表委員“有話說”

    除了與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等議題之外，家電行業(yè)的兩會代表還把關注的目光投向了社會生活的方方面面，就教育改革、弱勢群體、社會誠信等熱點話題建言獻策。

    全國人大代表、志高集團控股董事局主席李興浩

    提案：出臺各行業(yè)誠信國家標準

    李興浩認為，由于缺乏統(tǒng)一的標準，各行業(yè)協(xié)會或其他一些信用評級機構(gòu)所評定出來的“誠信單位”，其“誠信質(zhì)量”難免參差不齊、魚龍混雜。他建議出臺各行業(yè)“誠信”國家標準并立法執(zhí)行，有利于推動全社會的誠信體系建設，設立歸口部門負責誠信檔案的基礎管理及“誠信單位”的評定，有利于改變“誠信評級機構(gòu)多而混亂”的現(xiàn)狀，強化“誠信”檔案的基礎管理，有利于更深層次規(guī)范公民行為。

    全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團董事長張近東

    提案：給低收入群體發(fā)放“消費補貼券”

    張近東表示，低收入人群是我國社會當中不可忽視的弱勢群體，當前我國城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象以及城鎮(zhèn)失業(yè)者等低收入群體近1億，保障他們的基本生活是改善民生的重要議題，在當前通脹壓力較大的情況下，提議國家發(fā)放“消費補貼券”，以保障低收入群體的基本生活資料需求，從而與其它各項社會保障措施形成“互補關系”，增強社會的安全感與和諧度。

    全國人大代表、TCL集團董事長李東生

    提案：推動教育均衡發(fā)展，加快農(nóng)村教育改革的建議

    針對目前仍存在的城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、農(nóng)村教育相對落后的狀況，李東生提出六條建議：加大農(nóng)村教育投入，優(yōu)化資源配置，縮短城鄉(xiāng)差距；完善教育管理體制，確保農(nóng)村教育健康發(fā)展；制定鄉(xiāng)村教師激勵機制，提高農(nóng)村教育師資力量；開放農(nóng)村教育，鼓勵開展多形式辦學；鼓勵企業(yè)參與，通過發(fā)揮社會力量促進農(nóng)村教育發(fā)展；切實解決就業(yè)問題，重塑農(nóng)村教育信心。

    全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團董事長張近東

    提案：將企業(yè)資源融入職教體系

    “十二五”期間就業(yè)缺口達到50%以上，結(jié)構(gòu)性用工荒反映出我國在職業(yè)教育與培訓方面的欠缺。張近東認為職業(yè)教育是提高就業(yè)的重要途徑，同時也是經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要保障，建議將企業(yè)資源融入職業(yè)教育體系，實現(xiàn)教育、企業(yè)、就業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵企業(yè)大學參與職業(yè)技能培養(yǎng)，實現(xiàn)校企一體化的職教模式。