廣電總局盛志凡：NGB業(yè)務(wù)與未來(lái)的規(guī)劃

    2009年5月19日下午，由第十二屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和廣電總局科技司主辦的，中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）和中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）推介會(huì)在中國(guó)職工之家酒店舉行。國(guó)家廣電總局科技司科技與標(biāo)準(zhǔn)管理處處長(zhǎng)盛志凡對(duì)NGB業(yè)務(wù)與未來(lái)的規(guī)劃做了主題介紹。

    1、NGB業(yè)務(wù)的背景

　　下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）是網(wǎng)絡(luò)，但是不能只片面的理解成物理層面的網(wǎng)絡(luò)。NGB不僅僅是指網(wǎng)絡(luò)上所承載的業(yè)務(wù)，管理、運(yùn)行業(yè)務(wù)相關(guān)的部分也應(yīng)該包含在NGB這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里面，這樣才能構(gòu)成一個(gè)整體的、可運(yùn)行的、能夠提供豐富多彩業(yè)務(wù)的下一代網(wǎng)絡(luò)。因此，NGB的內(nèi)涵包括三個(gè)部分：承載部分（即網(wǎng)絡(luò)部分）、業(yè)務(wù)部分、管理部分。

　　我們之所以要做NGB，是基于發(fā)展的要求，同時(shí)也要符合三網(wǎng)融合的時(shí)代戰(zhàn)略需要。只有給我們廣大的有線電視用戶、廣播電視用戶帶來(lái)豐富多彩、全面的業(yè)務(wù)，才能構(gòu)成我們NGB的過(guò)渡。NGB不僅要將網(wǎng)絡(luò)的帶寬提高，更重要的是，要徹底將有線電視屏幕予以“革命”。不僅要讓用戶看到目前已有的視頻節(jié)目、單向廣播式節(jié)目，還要在這個(gè)屏幕上面非常完美的呈現(xiàn)各種各樣的業(yè)務(wù)，也就是所說(shuō)的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)（包括各種形式的視音頻業(yè)務(wù)、寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)等），這樣才能達(dá)到我們的目的。

　　為了達(dá)到這樣的目的，NGB業(yè)務(wù)這部分還有很多值得深入研究的地方，比如，我們?cè)邳c(diǎn)電視屏幕的右邊塊的時(shí)候，會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)業(yè)務(wù)的運(yùn)行環(huán)境。業(yè)務(wù)的運(yùn)行環(huán)境通常包括兩個(gè)部分，一個(gè)是前端部分，一個(gè)是終端部分。目前來(lái)說(shuō)，要增加一個(gè)業(yè)務(wù)，我們不僅要把業(yè)務(wù)加進(jìn)去，很可能還要改造已有的系統(tǒng)。因?yàn)闋砍兜娇刂频年P(guān)系、管理的關(guān)系、信任的關(guān)系，因此要在前端進(jìn)行改造。也就是說(shuō)，這個(gè)運(yùn)行的系統(tǒng)不是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)開(kāi)放的時(shí)候不是一個(gè)運(yùn)行友善的系統(tǒng)，這個(gè)環(huán)境我們要改造，我們要用NGB的技術(shù)來(lái)對(duì)它進(jìn)行改造。

　　如果要在終端（也就是機(jī)頂盒）增加一個(gè)業(yè)務(wù)，且不說(shuō)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，僅是增加一個(gè)單項(xiàng)廣播的增值業(yè)務(wù)，都很困難，通常是要換一個(gè)機(jī)頂盒，這樣是不符合NGB運(yùn)行環(huán)境的。NGB的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)必須要能夠承載全部的業(yè)務(wù)——包括各種各類、各種形態(tài)的業(yè)務(wù)。如果在終端還不能支持這樣的業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，那么這就是我們必須要改進(jìn)的地方。前期，廣電總局相關(guān)院包括廣科院做了大量的工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備下一步著手去做。

　　網(wǎng)絡(luò)公司目前的管理主要是兩個(gè)方面的管理，一方面是網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部的管理，以歌華網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，它是對(duì)自身的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、包括網(wǎng)站的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。另一方面，在NGB時(shí)代，在管理方面更多的是要考慮快的因素，NGB不僅能使運(yùn)營(yíng)商為用戶提供本地的服務(wù)，還能夠?qū)⒆陨黹_(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)，提供給遠(yuǎn)程的用戶。比如說(shuō)歌華的業(yè)務(wù)，通過(guò)NGB的網(wǎng)絡(luò)提供給廣州有線或深圳有線的用戶。業(yè)務(wù)要求更快，就帶來(lái)很多的新的問(wèn)題，這就需要在NGB的管理上來(lái)提高。例如快速業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，歌華有線和廣州有線簽訂協(xié)議（在網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有改革前，還沒(méi)有成為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)），提供快速的服務(wù)業(yè)務(wù)，并承諾了用戶的服務(wù)質(zhì)量，這就需要有一個(gè)管理體系能夠?qū)⑦@一塊的內(nèi)容監(jiān)管起來(lái)，當(dāng)然這些工作只靠一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司是不夠的。

　　未來(lái)理想的NGB網(wǎng)絡(luò)首先會(huì)是一個(gè)帶有“籬笆”的物理網(wǎng)絡(luò)，也就是說(shuō)在NGB的這個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)里面相互各個(gè)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)——例如北京、上海、廣州之間的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)——在業(yè)務(wù)層面上是對(duì)等互聯(lián)的，具有同等地位的結(jié)構(gòu)，同時(shí)能相互提供跨域的業(yè)務(wù)，把各種內(nèi)容、各種形式的服務(wù)呈現(xiàn)給不同的用戶。其次NGB是全業(yè)務(wù)全媒體的、可控可管的網(wǎng)絡(luò)。

　　NGB的業(yè)務(wù)，要從三個(gè)角度來(lái)看。第一，NGB業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，比方說(shuō)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商歌華，要實(shí)實(shí)在在地安裝、建設(shè)相關(guān)的技術(shù)工序，同時(shí)為用戶提供服務(wù)。歌華可以生產(chǎn)、包裝、提供業(yè)務(wù)，同時(shí)它也有一套運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)來(lái)為用戶提供相關(guān)的業(yè)務(wù)。運(yùn)營(yíng)是可以獨(dú)立的，可以不是一個(gè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)的部門(mén)，可以不是一個(gè)節(jié)目制作的部門(mén)。第二，在業(yè)務(wù)層面，業(yè)務(wù)可以由不同的業(yè)務(wù)提供商來(lái)提供，相關(guān)的業(yè)務(wù)可以放在本地，也可以放在異地。第三，為了支撐這個(gè)業(yè)務(wù)可以迅速生產(chǎn)，從提供到運(yùn)營(yíng)到應(yīng)用，不但需要網(wǎng)絡(luò)，還要涉及業(yè)務(wù)支撐的層面，同時(shí)還需要有業(yè)務(wù)的管理部分來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

   2、NGB業(yè)務(wù)的內(nèi)容

　　現(xiàn)在我們看NGB業(yè)務(wù)的角度很大程度上受到過(guò)去收看數(shù)字電視的理念的束縛，NGB應(yīng)該繼承發(fā)揚(yáng)，而不是揚(yáng)棄。NGB的業(yè)務(wù)從內(nèi)容來(lái)分，大體可以分為五類：業(yè)務(wù)類、信息類、娛樂(lè)類、應(yīng)用類、消息類。從另外一個(gè)角度，還可以從業(yè)務(wù)的背景來(lái)說(shuō)，例如從業(yè)務(wù)的屬地性，也就是地域的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)可以分為本地的業(yè)務(wù)和異地的業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)類型來(lái)看，還可以用坐標(biāo)來(lái)分割，分成縱坐標(biāo)和橫坐標(biāo)兩類，橫坐標(biāo)里包括：信息類、應(yīng)用類、消息類，縱坐標(biāo)里面有：基本的廣播類、雙相互動(dòng)類。還有一個(gè)角度，從技術(shù)屬性來(lái)看，分為雙向互動(dòng)類、跨越互動(dòng)類、同樣互動(dòng)類。

　　3、NGB業(yè)務(wù)的特點(diǎn)

　　NGB是要為人民服務(wù)的，它必須要為用戶提供豐富多彩的業(yè)務(wù)，這就是NGB的特點(diǎn)，光說(shuō)NGB多好沒(méi)有用，只有能把用戶留住，才算是成功的。從終端的角度來(lái)說(shuō)，目前的電視屏幕我們只是在看單向廣播電視的業(yè)務(wù)，NGB的理想是不僅能讓用戶通過(guò)電視機(jī)看到、用到廣播電視業(yè)務(wù)，同時(shí)，還要讓用戶看到、用到通過(guò)因特網(wǎng)的業(yè)務(wù)。如何來(lái)用呢？并不是說(shuō)要將現(xiàn)在的單向廣播的節(jié)目信號(hào)停下來(lái)，換個(gè)界面再看。NGB網(wǎng)絡(luò)是用戶在看單向廣播電視的時(shí)候，看到一個(gè)有興趣的節(jié)目，可以點(diǎn)擊進(jìn)入因特網(wǎng)選項(xiàng)，屏幕中將會(huì)彈出在一個(gè)小的屏幕，將因特網(wǎng)的內(nèi)容呈現(xiàn)在里面，這才是NGB所要達(dá)到的一個(gè)理想的境界。

　　4、NGB業(yè)務(wù)的互動(dòng)

　　上面提到的未來(lái)的NGB網(wǎng)絡(luò)將是一個(gè)帶有“籬笆”的媒介網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不僅可以本網(wǎng)用戶相互之間互動(dòng)、相互之間溝通、相互之間的運(yùn)用、相互之間的充填業(yè)務(wù)；它還應(yīng)該可以和其他地方的網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，例如歌華的網(wǎng)絡(luò)跟上海文廣的網(wǎng)絡(luò)；更進(jìn)一步，還應(yīng)該能與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。NGB業(yè)務(wù)的呈現(xiàn)，將是一個(gè)全面的呈現(xiàn)，包括視頻、圖片、文字等形式，業(yè)務(wù)形態(tài)是全業(yè)務(wù)。

　　5、NGB業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)

　　NGB的業(yè)務(wù)理想將如何實(shí)現(xiàn)？目前是基于過(guò)去研究的NGB業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)的基礎(chǔ)，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)（例如歌華網(wǎng)絡(luò)、上海文廣網(wǎng)絡(luò)）的業(yè)務(wù)系統(tǒng)跟本地的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，都要為自己用戶提供相關(guān)的全業(yè)務(wù)。同時(shí)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都有一個(gè)業(yè)務(wù)一體化的系統(tǒng)，為其他網(wǎng)絡(luò)提供相關(guān)的業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)呈獻(xiàn)給用戶目前來(lái)講最好的方式還是運(yùn)營(yíng)商提供給用戶，開(kāi)發(fā)一個(gè)門(mén)戶業(yè)務(wù)組，門(mén)戶業(yè)務(wù)里面包含有各種各樣的業(yè)務(wù)，這各種各類的業(yè)務(wù)里面也包含了本地業(yè)務(wù)還有異地業(yè)務(wù)，本地業(yè)務(wù)和異地業(yè)務(wù)是相通的，透明的，方便使用的。

　　業(yè)務(wù)的系統(tǒng)的構(gòu)架，從運(yùn)營(yíng)商的角度看，業(yè)務(wù)還是運(yùn)營(yíng)。 NGB是一個(gè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，10年的時(shí)間建設(shè)成一個(gè)最終要達(dá)到的NGB網(wǎng)絡(luò)；NGB是實(shí)驗(yàn)以后產(chǎn)生的，NGB是一個(gè)全程發(fā)展的過(guò)程，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展。過(guò)去我們?cè)谟芯�電視數(shù)字化的的成果，在技術(shù)上的成果、網(wǎng)絡(luò)上的成果、業(yè)務(wù)上的成果、科技上的成果結(jié)合起來(lái)，加以改造運(yùn)營(yíng)，就形成了NGB的初級(jí)階段。

　　NGB形成初級(jí)階段的運(yùn)行狀態(tài)，也就是NGB初級(jí)的態(tài)勢(shì)狀態(tài)環(huán)境是怎樣的？首先，NGB的運(yùn)營(yíng)環(huán)境是一個(gè)大的異構(gòu)環(huán)境，也就是說(shuō)NGB需要把網(wǎng)絡(luò)連在一塊，通過(guò)一個(gè)骨干網(wǎng)連接起來(lái)，讓大家共享業(yè)務(wù)。如何來(lái)連接呢，目前來(lái)說(shuō)我們?nèi)珖?guó)的網(wǎng)絡(luò)公司，技術(shù)體系或者標(biāo)準(zhǔn)不是太統(tǒng)一，也就是說(shuō)我們整個(gè)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)異構(gòu)網(wǎng)，在技術(shù)方面不是很標(biāo)準(zhǔn)化，在異構(gòu)的環(huán)境下要連起來(lái)，同構(gòu)，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)統(tǒng)一的環(huán)境，在異構(gòu)環(huán)境中找出同構(gòu)的因素，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到共享的目的。

　　6、NGB業(yè)務(wù)的管理

　　NGB下一步怎么做，僅僅是探討是不夠的。要建立一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)里面探索在異構(gòu)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)互聯(lián)更多的是指網(wǎng)絡(luò)上面的業(yè)務(wù)能夠互動(dòng)互聯(lián)，使得我們?cè)谄渌�的地方所開(kāi)發(fā)的很好的業(yè)務(wù)能夠迅速的擴(kuò)展到全國(guó)，能被各個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享，這樣也能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，比如北京數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)了一個(gè)新業(yè)務(wù)，如果這個(gè)業(yè)務(wù)能共享，提供給可能的用戶，可能是1000萬(wàn)、2000萬(wàn)，這樣就能大大的牽引業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。用3年建成一個(gè)NGB示范網(wǎng)，把36個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)連在一起，構(gòu)建一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)，探索NGB的技術(shù)、NGB業(yè)務(wù)。

　7、NGB示范區(qū)規(guī)劃

　　充分利用我國(guó)有線數(shù)字電視發(fā)展和3TNET研究積累的各種技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視發(fā)展的第二個(gè)跨越，實(shí)現(xiàn)雙向、互動(dòng)、多業(yè)務(wù)和跨域互通的全新數(shù)字電視服務(wù)，構(gòu)建NGB初級(jí)階段的示范區(qū)域，驗(yàn)證各種技術(shù)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)平臺(tái)的有效性和可靠性，也為NGB中級(jí)階段的研究提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障和業(yè)務(wù)應(yīng)用需求保障。

　　8、規(guī)劃分兩期進(jìn)行

　　第一期：杭州、上海、江蘇、北京、廣州、深圳、大連、海口等8個(gè)NGB運(yùn)營(yíng)商。實(shí)現(xiàn)音視頻類、信息類、娛樂(lè)類、應(yīng)用業(yè)務(wù)4大類22個(gè)子類的業(yè)務(wù)，完成8個(gè)運(yùn)營(yíng)商T比特級(jí)的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)本地互動(dòng)雙向業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

　　第二期：構(gòu)成覆蓋36個(gè)NGB運(yùn)營(yíng)商1920萬(wàn)用戶的全程全網(wǎng)，可控可管的全國(guó)骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)。音視頻類、信息類、娛樂(lè)類、應(yīng)用類、消息類業(yè)務(wù)5大類共32類的系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)營(yíng)商之間業(yè)務(wù)的跨域互通。

　　要做好NGB網(wǎng)絡(luò)，還要靠足夠大的產(chǎn)業(yè)鏈。廣電系統(tǒng)內(nèi)外的研究所，要用自主創(chuàng)新、核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)撬動(dòng)NGB產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)每年千億級(jí)文化娛樂(lè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生。