高清認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督 彩電廠商自嘆很弱勢(shì)

    2006年4月3日，信息產(chǎn)業(yè)部公布了數(shù)字電視相關(guān)的25項(xiàng)電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中囊括倍受關(guān)注的液晶、等離子、液晶背投、液晶前投、背投陰極射線管、陰極射線管等六項(xiàng)數(shù)字電視顯示器類高清標(biāo)準(zhǔn)，該六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2007年1月1日起實(shí)施。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)推出，各大彩電廠商為了高清認(rèn)證資格全都搶破了頭。4月7日，TCL興高采烈地對(duì)外宣稱，TCL彩電獲得中國(guó)國(guó)家數(shù)字高清標(biāo)準(zhǔn)001號(hào)認(rèn)證。同一天，海爾也說(shuō)，海爾流媒體電視獲得數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試，獲得001號(hào)合格檢測(cè)報(bào)告。怎么可能同時(shí)有兩個(gè)第一名？究竟是誰(shuí)在說(shuō)謊？這場(chǎng)高清電視的認(rèn)證大戰(zhàn)，越來(lái)越撲朔迷離。

越認(rèn)證越混亂嗎
　　混亂的還不止是第一名之爭(zhēng)。

　　在高清國(guó)標(biāo)公布首日，《IT時(shí)代周刊》從海信、廈華、創(chuàng)維等多家彩電廠家處獲悉，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分所謂的“高清電視”都是難達(dá)標(biāo)的“假高清”。據(jù)了解，僅620線和720線的高清顯示符合標(biāo)準(zhǔn)，34英寸以下的CRT電視和50英寸以下的等離子電視都幾乎不可能達(dá)到，加之一部分小屏幕液晶電視達(dá)標(biāo)也很困難，預(yù)計(jì)目前市場(chǎng)上至少有1/3的電視機(jī)達(dá)不到高清標(biāo)準(zhǔn)。

　　讓人驚訝的是，就在高清國(guó)標(biāo)公布不到7天的時(shí)間里，海爾、康佳、TCL、海信、松下等相繼表示，已經(jīng)通過(guò)了信產(chǎn)部指定行業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高清晰度電視機(jī)認(rèn)證證書，康佳甚至聲稱其送檢的從26英寸至50英寸的數(shù)十款產(chǎn)品全部通過(guò)高清認(rèn)證，而這一尺寸的電視一直被認(rèn)為是高清國(guó)標(biāo)的“盲區(qū)”。

　　連彩電企業(yè)自己都承認(rèn)難實(shí)現(xiàn)的“高清國(guó)標(biāo)”，竟然一夜之間多家企業(yè)通過(guò)了各種國(guó)家指定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。這一現(xiàn)象不免有些自相矛盾。而曾被媒體披露未能通過(guò)信產(chǎn)部某下屬機(jī)構(gòu)高清認(rèn)證的東芝，趕在“五一”前發(fā)表嚴(yán)正聲明，稱已獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心出具的認(rèn)證證書。

　　據(jù)了解，海爾宣布的是獲得國(guó)家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家數(shù)字電視用戶端產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室001號(hào)合格檢測(cè)報(bào)告；而TCL宣布的是獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC) 頒發(fā)的證書。原來(lái)，這是兩家不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出的資格證書。

　　值得注意的是，從各廠商發(fā)布的消息來(lái)看，至少出現(xiàn)了三個(gè)檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)——國(guó)家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(業(yè)內(nèi)稱為電子部三所，下簡(jiǎn)稱電子部三所)、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所(業(yè)內(nèi)稱為電子部四所，下簡(jiǎn)稱電子部四所)、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(英文簡(jiǎn)稱CQC，下簡(jiǎn)稱CQC)。顯然，在各大彩電廠商爭(zhēng)相進(jìn)行高清測(cè)試和認(rèn)證，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也爭(zhēng)搶頭陣。而更夸張的是，據(jù)說(shuō)目前還有幾家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)正在審核當(dāng)中。

政府堅(jiān)持多機(jī)構(gòu)認(rèn)證
　　面對(duì)如此景象，消費(fèi)者終會(huì)被攪得一頭霧水�！斑^(guò)多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確實(shí)讓認(rèn)證的權(quán)威性與執(zhí)行力度在消費(fèi)者心目中打了折扣。可以說(shuō)，就連我們也弄不透其中的奧秘，所以現(xiàn)在我們都要求促銷員提示消費(fèi)者注意比對(duì)基本技術(shù)參數(shù)。”大中電器彩電事業(yè)本部部長(zhǎng)助理白先生說(shuō)道。

　　家電業(yè)資深人士劉步塵就公開(kāi)質(zhì)疑稱，為什么這么多機(jī)構(gòu)都出來(lái)給企業(yè)認(rèn)證？誰(shuí)賦予他們這個(gè)資格？這種認(rèn)證到底有多大公信力？為何不能把認(rèn)證的程序公開(kāi)化？劉步塵認(rèn)為，多家彩電企業(yè)同時(shí)獲得不同機(jī)構(gòu)給予的高清認(rèn)證，這種情況本身就極不規(guī)范。因?yàn)椴煌瑱C(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和程序很可能不一樣，同樣獲得高清認(rèn)證的產(chǎn)品，品質(zhì)差別自然也可能很大。

　　而信產(chǎn)部4月10日發(fā)布的公告中稱，“信息產(chǎn)業(yè)部數(shù)字電視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日決定，將依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門，支持中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所(CESI)等行業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展數(shù)字電視產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證工作”。

　　這就明確表示，信產(chǎn)部支持多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)存在的現(xiàn)狀。

　　電子行業(yè)最大的行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王寧在接受本刊記者采訪時(shí)也表示，“給多家機(jī)構(gòu)認(rèn)證資格是合理的。數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)是電子部四所制定的，因?yàn)殡娮訕I(yè)所有標(biāo)準(zhǔn)的審核都是四所做的，但起草標(biāo)準(zhǔn)的專家組可能是電子部三所的人組成的，他們擁有檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，最后由四所把關(guān)�！�

　　那誰(shuí)家的認(rèn)證更為權(quán)威呢？王寧的說(shuō)法耐人尋味：“檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)最好不要只有一個(gè)，這樣可以防止壟斷”。

彩電廠商自嘆“很弱勢(shì)”
　　而眾彩電廠家對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互“內(nèi)耗”，也是頗有微詞。

　　某外資彩電廠商抱怨稱：“由于在政府機(jī)關(guān)的話語(yǔ)權(quán)本來(lái)就不多，因此我們只能是有多少邀請(qǐng)就送檢多少，根本無(wú)權(quán)選擇�！倍�某本土廠商高層也指出：“這純粹是行業(yè)條塊分割之下的各部門利益之爭(zhēng)�！�

　　對(duì)于目前20多家企業(yè)稱獲得了認(rèn)證，另一家國(guó)產(chǎn)彩電廠商稱，“我們無(wú)法評(píng)說(shuō)，但是檢測(cè)的方法和結(jié)果我們沒(méi)有看到公示”。

　　至于CQC和四所或者三所哪個(gè)更加權(quán)威，該廠商表示，“這個(gè)要從設(shè)備、資歷、檢測(cè)人員等等各個(gè)方面判斷，我們企業(yè)很難進(jìn)行判斷”。該廠商同時(shí)認(rèn)為，“應(yīng)該是信產(chǎn)部來(lái)進(jìn)行判斷和指定。我們只能按照信產(chǎn)部的指定來(lái)進(jìn)行判斷”。

　　在信產(chǎn)部國(guó)家高清標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證相繼出臺(tái)之后，此前央視推廣的“高清合作伙伴”，在“真高清”方面的意義已大不如前。而已交了“入場(chǎng)費(fèi)”的海信、松下、日立三家企業(yè)，不得不繼續(xù)與央視合作，同時(shí)再將產(chǎn)品送交信產(chǎn)部的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，重新參與后者的認(rèn)證。

　　某國(guó)外彩電商透露，在信產(chǎn)部高清標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，曾有一天同時(shí)收到三家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)邀請(qǐng)的經(jīng)歷。該廠商說(shuō)：“作為國(guó)內(nèi)主要的電視機(jī)生產(chǎn)廠商，同時(shí)又是國(guó)際上少數(shù)等離子屏的上游企業(yè)，面對(duì)國(guó)家權(quán)威機(jī)關(guān)的檢測(cè)邀請(qǐng)，我們當(dāng)然不能拒絕。同時(shí)，作為外企，我們?cè)谙嚓P(guān)部門的話語(yǔ)權(quán)本就不多，因此，我們只能做到有多少邀請(qǐng)就送檢多少，這已經(jīng)不是企業(yè)可以選擇的了”。

　　該廠商還說(shuō)，相對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)，廠商們屬于“弱勢(shì)群體”。

　　而廠商在這場(chǎng)認(rèn)證中所獲得的利益也是毋庸置疑的。某彩電品牌賣場(chǎng)促銷員稱：“一臺(tái)32英寸以上、被認(rèn)證了的高清液晶，要比同尺寸、卻未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，市場(chǎng)售價(jià)高出1000多塊�！倍�這對(duì)行業(yè)整體利潤(rùn)只有不到1%的彩電廠商來(lái)說(shuō)，實(shí)在是有救命草的意味。

　　五一黃金周內(nèi)，創(chuàng)維彩電的銷量猛增，其中貼著“高清”標(biāo)簽的液晶電視表現(xiàn)突出，5月1日銷量較2005年同期增長(zhǎng)184.08%，銷售金額增長(zhǎng)153.57%，還出現(xiàn)了貨源告急無(wú)奈預(yù)售的情況。該公司公關(guān)負(fù)責(zé)人樂(lè)呵呵地指出，國(guó)家數(shù)字高清標(biāo)準(zhǔn)的頒布是創(chuàng)維液晶電視熱銷的重要原因之一。然而，“已獲得認(rèn)證的產(chǎn)品某天卻突然被發(fā)現(xiàn)并非真高清”。某家電連鎖影視部負(fù)責(zé)人認(rèn)為這樣的情況很可能出現(xiàn)：“因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)出臺(tái)才不過(guò)十幾天，廠家的反應(yīng)根本不可能那樣快。更何況臨近‘五一’，廠家必須按企業(yè)原標(biāo)準(zhǔn)大力生產(chǎn)才能保證貨物的足量供應(yīng)，哪有精力顧及轉(zhuǎn)產(chǎn)真高清所必須的改版、改制式？”

　　“現(xiàn)在擺在商場(chǎng)里面貼著‘高清’標(biāo)志的彩電，很有可能根本不‘高清’！”這位負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。

　　同時(shí)，本刊記者從創(chuàng)維和廈華幾家企業(yè)獲悉，由于上游顯示屏和終端節(jié)目提供商都實(shí)現(xiàn)不了目前國(guó)家的這一高清顯示標(biāo)準(zhǔn)，所以，高清電視很難實(shí)現(xiàn)“高清”效果，老百姓要過(guò)上“高清”生活還是一件很遙遠(yuǎn)的事情。現(xiàn)在說(shuō)“高清”，更多的還是炒作。

誰(shuí)來(lái)監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)
　　上海律協(xié)特邀委員、法律專家趙占領(lǐng)表示，作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度、嚴(yán)格依法辦事，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行多方面測(cè)試，以保證產(chǎn)品的指標(biāo)、性能符合要求等。如果有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，廠商宣傳的通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，那么完全可以對(duì)制造商和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行起訴，一經(jīng)查證出具虛假的認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員也將承擔(dān)連帶法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等。

　　“認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的存在，在一定程度上幫助消費(fèi)者認(rèn)清了產(chǎn)品。但同時(shí)也引發(fā)了一些問(wèn)題：如認(rèn)證機(jī)構(gòu)各自編制技術(shù)規(guī)范，造成了同一種認(rèn)證對(duì)象(尤其是產(chǎn)品)存在多個(gè)技術(shù)規(guī)范，有的機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)未按科學(xué)程序論證，草草裁剪標(biāo)準(zhǔn)后即用于認(rèn)證。這樣的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范缺乏科學(xué)性等�！眹�(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)人員也表示。

　　“認(rèn)證不是游戲，高清不是演戲。我覺(jué)得現(xiàn)在的市場(chǎng)更加混亂，簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)鬧劇�！� 某國(guó)產(chǎn)彩電廠商上海公司負(fù)責(zé)人這樣表達(dá)。

　　幾天來(lái)康佳、創(chuàng)維、TCL、長(zhǎng)虹、海信等彩電巨頭負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，在對(duì)高清國(guó)標(biāo)出臺(tái)一致表示歡迎的同時(shí)，也表示出對(duì)未來(lái)高清認(rèn)證可能引起市場(chǎng)更加混亂的極大擔(dān)心。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果，可能是信產(chǎn)部所沒(méi)有預(yù)料到的。