國(guó)際教育信息化大會(huì)《青島宣言》解讀

    《青島宣言》集中了各方面的智慧和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)教育信息化，進(jìn)而推動(dòng)教育現(xiàn)代化，讓全民共享平等、包容、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，必將產(chǎn)生積極而持久的影響。

    由聯(lián)合國(guó)教科文組織與中國(guó)政府共同舉辦的首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)5月23日至25日在青島召開(kāi)。來(lái)自全球九十多個(gè)國(guó)家的教育官員、學(xué)者、校長(zhǎng)和教師等匯聚一堂，以“信息技術(shù)與未來(lái)教育變革”為主題，共同探索教育與信息技術(shù)深度融合的有效途徑，研討信息技術(shù)在教育領(lǐng)域更加廣泛的實(shí)施應(yīng)用，并達(dá)成了廣泛共識(shí)，通過(guò)了成果文件《青島宣言》。該文件集中了各方面的智慧和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)教育信息化、進(jìn)而推動(dòng)教育現(xiàn)代化，讓全民共享平等、包容、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，必將產(chǎn)生積極而持久的影響。這個(gè)影響是全方位的，筆者認(rèn)為其中最深遠(yuǎn)的影響可能是，站在信息化的角度重新審視“教育公平”，挖掘世界“教育公平”的新內(nèi)涵。

    長(zhǎng)期以來(lái)，人們談及“教育公平”更多關(guān)注的是讓社會(huì)大眾“有學(xué)上”。“有學(xué)上”當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)“教育公平”的基礎(chǔ)，但隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在現(xiàn)階段，“有學(xué)上”的問(wèn)題在大部分國(guó)家已基本得到解決；但“上好學(xué)”、“上學(xué)好”的訴求又緊接著浮出水面。所謂“上學(xué)好”指的是在接受好的教育之后能夠獲得好的結(jié)果；要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，前提是要“上好學(xué)”，即能夠享受到高質(zhì)量的教育�！肚鄭u宣言》所重申的“邁向全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)”的“2030年教育愿景”實(shí)際上就是這種樸素要求的另一種表達(dá)形式，這一目標(biāo)顯然超越了以往對(duì)“教育公平”的理解。

    《青島宣言》重申這一教育愿景，其依據(jù)或許可以從此次國(guó)際教育信息化大會(huì)的主題上找到答案——“信息技術(shù)與未來(lái)教育變革”。信息技術(shù)的發(fā)展，突破了“時(shí)空限制”，推動(dòng)教與學(xué)的“雙重革命”，打造了“沒(méi)有圍墻的學(xué)校”，匯聚了“海量知識(shí)資源”，為學(xué)習(xí)者提供更加優(yōu)質(zhì)、更加多樣、更加個(gè)性化的教育資源和學(xué)習(xí)支持，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)，減少不同地區(qū)、不同群體之間教育的不平衡狀態(tài)，使“全納”、“優(yōu)質(zhì)”、“終身”的教育公平理念從理想走向現(xiàn)實(shí)。

    但全世界有識(shí)之士也早已意識(shí)到信息技術(shù)對(duì)教育的雙刃劍作用，《青島宣言》的深刻之處還在于揭示了信息化時(shí)代造成教育不公平的“新問(wèn)題”——“技術(shù)和在線內(nèi)容的不易獲取正在增大長(zhǎng)期存在的學(xué)習(xí)鴻溝”。信息化當(dāng)然可以是教育公平的助推器，但“數(shù)字鴻溝”卻有可能使這些努力成為徒勞，甚至加劇“教育不公平”。從這個(gè)角度說(shuō)來(lái)，縮小“數(shù)字鴻溝”，以“信息公平”促進(jìn)教育公平就是《青島宣言》的潛臺(tái)詞。事實(shí)上《青島宣言》為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，指出了具體的路徑：

    第一，必須打破信息壁壘。一是硬件壁壘，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在2030年前所有學(xué)生“有機(jī)會(huì)獲取連接數(shù)字設(shè)備和相關(guān)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境”。二是資源壁壘，立足共建共享，開(kāi)放教育資源，為教師、科研人員和學(xué)生在獲取“開(kāi)放教育期刊資源”方面提供便利；同時(shí)開(kāi)放信息技術(shù)解決方案，“充分評(píng)估‘免費(fèi)開(kāi)源軟件’及‘開(kāi)源標(biāo)準(zhǔn)’的潛力”。三是能力壁壘，在現(xiàn)代社會(huì)中，信息技術(shù)的應(yīng)用能力已不再是專(zhuān)業(yè)技能，這一點(diǎn)已被《青島宣言》闡明，“有必要在小學(xué)和中學(xué)教育課程中融入基本的信息技術(shù)技能和信息素養(yǎng)”。

    第二，改革教師教育模式。《青島宣言》指出，信息時(shí)代，教師要“充當(dāng)技術(shù)支持的創(chuàng)新先鋒”，要?jiǎng)?chuàng)新教育理念和模式，加強(qiáng)信息化教學(xué)模式的研究開(kāi)發(fā)。對(duì)于政府和學(xué)校來(lái)說(shuō)，還需要“對(duì)教師培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改革”，“為教師使用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)提供廣泛的系統(tǒng)支持，以激勵(lì)教師創(chuàng)新，并制定讓教師分享經(jīng)驗(yàn)和方法的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)”。

    第三，必須打破傳統(tǒng)教育的制度壁壘。在線教育的價(jià)值受到《青島宣言》的高度關(guān)注，認(rèn)為其“在高等教育和終身學(xué)習(xí)上有潛力打造新的學(xué)習(xí)途徑”，因此建議“政府、機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者進(jìn)一步考慮和利用在線學(xué)習(xí)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇”。當(dāng)下，在線教育也面臨許多困難。其中，質(zhì)量保證和社會(huì)認(rèn)可是兩大瓶頸問(wèn)題。對(duì)此，《青島宣言》開(kāi)出的藥方，一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、分析。要提升“研究大數(shù)據(jù)的潛力，提高網(wǎng)上學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)我們對(duì)學(xué)生行為和學(xué)習(xí)的理解，提高網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)和組織”。二是變革認(rèn)證模式�！皩�(duì)于通過(guò)網(wǎng)上學(xué)習(xí)獲得的學(xué)習(xí)成績(jī)和合格資質(zhì)”，《青島宣言》“呼吁社會(huì)予以公正和透明的認(rèn)可”，并鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)和教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利用信息技術(shù)打通正規(guī)和非正規(guī)教育之間的認(rèn)證評(píng)估通道，“構(gòu)建正式學(xué)習(xí)、不正式學(xué)習(xí)和非正式環(huán)境中學(xué)習(xí)之間的橋梁”。

    第四，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作。面對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)大變革、大發(fā)展、大融合的歷史潮流，推進(jìn)教育信息化，既是每個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是人類(lèi)共同面臨的重大課題。為此，《青島宣言》“致力于通過(guò)建立全面的國(guó)家監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度”，提高政府的管理水平；同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際教育交流與合作，聯(lián)合國(guó)教科文組織將“建立和維護(hù)教育數(shù)據(jù)信息全球存儲(chǔ)庫(kù)”，主辦出版“全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告”，提供在教育信息技術(shù)上的定期全球監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，還要鼓勵(lì)政府、行業(yè)、民間組織通力合作，建立“伙伴關(guān)系”，“創(chuàng)建公平、動(dòng)態(tài)、負(fù)責(zé)和可持續(xù)性以學(xué)習(xí)者為中心的數(shù)字化學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)”。

    對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展教育信息化更是具有特別重要的意義。作為一個(gè)人口眾多、擁有廣闊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，是我們的奮斗目標(biāo)。過(guò)去幾年，我國(guó)大力推動(dòng)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，為解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和人群之間的教育差距、實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡奠定了良好基礎(chǔ)，也為全世界發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)了教育信息化建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。筆者堅(jiān)信，只要縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)信息公平，“讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育，通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)”的教育之夢(mèng)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

    （文/任友群，系教育部教育信息化專(zhuān)家組秘書(shū)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)教授）