《青島宣言》集中了各方面的智慧和經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)教育信息化,進(jìn)而推動(dòng)教育現(xiàn)代化,讓全民共享平等、包容、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),必將產(chǎn)生積極而持久的影響。
由聯(lián)合國(guó)教科文組織與中國(guó)政府共同舉辦的首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)5月23日至25日在青島召開(kāi)。來(lái)自全球九十多個(gè)國(guó)家的教育官員、學(xué)者、校長(zhǎng)和教師等匯聚一堂,以“信息技術(shù)與未來(lái)教育變革”為主題,共同探索教育與信息技術(shù)深度融合的有效途徑,研討信息技術(shù)在教育領(lǐng)域更加廣泛的實(shí)施應(yīng)用,并達(dá)成了廣泛共識(shí),通過(guò)了成果文件《青島宣言》。該文件集中了各方面的智慧和經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)教育信息化、進(jìn)而推動(dòng)教育現(xiàn)代化,讓全民共享平等、包容、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),必將產(chǎn)生積極而持久的影響。這個(gè)影響是全方位的,筆者認(rèn)為其中最深遠(yuǎn)的影響可能是,站在信息化的角度重新審視“教育公平”,挖掘世界“教育公平”的新內(nèi)涵。
長(zhǎng)期以來(lái),人們談及“教育公平”更多關(guān)注的是讓社會(huì)大眾“有學(xué)上”。“有學(xué)上”當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)“教育公平”的基礎(chǔ),但隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在現(xiàn)階段,“有學(xué)上”的問(wèn)題在大部分國(guó)家已基本得到解決;但“上好學(xué)”、“上學(xué)好”的訴求又緊接著浮出水面。所謂“上學(xué)好”指的是在接受好的教育之后能夠獲得好的結(jié)果;要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),前提是要“上好學(xué)”,即能夠享受到高質(zhì)量的教育!肚鄭u宣言》所重申的“邁向全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)”的“2030年教育愿景”實(shí)際上就是這種樸素要求的另一種表達(dá)形式,這一目標(biāo)顯然超越了以往對(duì)“教育公平”的理解。
《青島宣言》重申這一教育愿景,其依據(jù)或許可以從此次國(guó)際教育信息化大會(huì)的主題上找到答案——“信息技術(shù)與未來(lái)教育變革”。信息技術(shù)的發(fā)展,突破了“時(shí)空限制”,推動(dòng)教與學(xué)的“雙重革命”,打造了“沒(méi)有圍墻的學(xué)校”,匯聚了“海量知識(shí)資源”,為學(xué)習(xí)者提供更加優(yōu)質(zhì)、更加多樣、更加個(gè)性化的教育資源和學(xué)習(xí)支持,實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué),減少不同地區(qū)、不同群體之間教育的不平衡狀態(tài),使“全納”、“優(yōu)質(zhì)”、“終身”的教育公平理念從理想走向現(xiàn)實(shí)。
但全世界有識(shí)之士也早已意識(shí)到信息技術(shù)對(duì)教育的雙刃劍作用,《青島宣言》的深刻之處還在于揭示了信息化時(shí)代造成教育不公平的“新問(wèn)題”——“技術(shù)和在線內(nèi)容的不易獲取正在增大長(zhǎng)期存在的學(xué)習(xí)鴻溝”。信息化當(dāng)然可以是教育公平的助推器,但“數(shù)字鴻溝”卻有可能使這些努力成為徒勞,甚至加劇“教育不公平”。從這個(gè)角度說(shuō)來(lái),縮小“數(shù)字鴻溝”,以“信息公平”促進(jìn)教育公平就是《青島宣言》的潛臺(tái)詞。事實(shí)上《青島宣言》為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),指出了具體的路徑:
第一,必須打破信息壁壘。一是硬件壁壘,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保在2030年前所有學(xué)生“有機(jī)會(huì)獲取連接數(shù)字設(shè)備和相關(guān)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境”。二是資源壁壘,立足共建共享,開(kāi)放教育資源,為教師、科研人員和學(xué)生在獲取“開(kāi)放教育期刊資源”方面提供便利;同時(shí)開(kāi)放信息技術(shù)解決方案,“充分評(píng)估‘免費(fèi)開(kāi)源軟件’及‘開(kāi)源標(biāo)準(zhǔn)’的潛力”。三是能力壁壘,在現(xiàn)代社會(huì)中,信息技術(shù)的應(yīng)用能力已不再是專(zhuān)業(yè)技能,這一點(diǎn)已被《青島宣言》闡明,“有必要在小學(xué)和中學(xué)教育課程中融入基本的信息技術(shù)技能和信息素養(yǎng)”。
第二,改革教師教育模式。《青島宣言》指出,信息時(shí)代,教師要“充當(dāng)技術(shù)支持的創(chuàng)新先鋒”,要?jiǎng)?chuàng)新教育理念和模式,加強(qiáng)信息化教學(xué)模式的研究開(kāi)發(fā)。對(duì)于政府和學(xué)校來(lái)說(shuō),還需要“對(duì)教師培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改革”,“為教師使用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)提供廣泛的系統(tǒng)支持,以激勵(lì)教師創(chuàng)新,并制定讓教師分享經(jīng)驗(yàn)和方法的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)”。
第三,必須打破傳統(tǒng)教育的制度壁壘。在線教育的價(jià)值受到《青島宣言》的高度關(guān)注,認(rèn)為其“在高等教育和終身學(xué)習(xí)上有潛力打造新的學(xué)習(xí)途徑”,因此建議“政府、機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者進(jìn)一步考慮和利用在線學(xué)習(xí)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇”。當(dāng)下,在線教育也面臨許多困難。其中,質(zhì)量保證和社會(huì)認(rèn)可是兩大瓶頸問(wèn)題。對(duì)此,《青島宣言》開(kāi)出的藥方,一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、分析。要提升“研究大數(shù)據(jù)的潛力,提高網(wǎng)上學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)我們對(duì)學(xué)生行為和學(xué)習(xí)的理解,提高網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)和組織”。二是變革認(rèn)證模式!皩(duì)于通過(guò)網(wǎng)上學(xué)習(xí)獲得的學(xué)習(xí)成績(jī)和合格資質(zhì)”,《青島宣言》“呼吁社會(huì)予以公正和透明的認(rèn)可”,并鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)和教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利用信息技術(shù)打通正規(guī)和非正規(guī)教育之間的認(rèn)證評(píng)估通道,“構(gòu)建正式學(xué)習(xí)、不正式學(xué)習(xí)和非正式環(huán)境中學(xué)習(xí)之間的橋梁”。
第四,加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作。面對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)大變革、大發(fā)展、大融合的歷史潮流,推進(jìn)教育信息化,既是每個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,也是人類(lèi)共同面臨的重大課題。為此,《青島宣言》“致力于通過(guò)建立全面的國(guó)家監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度”,提高政府的管理水平;同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際教育交流與合作,聯(lián)合國(guó)教科文組織將“建立和維護(hù)教育數(shù)據(jù)信息全球存儲(chǔ)庫(kù)”,主辦出版“全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告”,提供在教育信息技術(shù)上的定期全球監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外,還要鼓勵(lì)政府、行業(yè)、民間組織通力合作,建立“伙伴關(guān)系”,“創(chuàng)建公平、動(dòng)態(tài)、負(fù)責(zé)和可持續(xù)性以學(xué)習(xí)者為中心的數(shù)字化學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)”。
對(duì)中國(guó)而言,發(fā)展教育信息化更是具有特別重要的意義。作為一個(gè)人口眾多、擁有廣闊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,是我們的奮斗目標(biāo)。過(guò)去幾年,我國(guó)大力推動(dòng)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),為解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和人群之間的教育差距、實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡奠定了良好基礎(chǔ),也為全世界發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)了教育信息化建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。筆者堅(jiān)信,只要縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)信息公平,“讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育,通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)”的教育之夢(mèng)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
(文/任友群,系教育部教育信息化專(zhuān)家組秘書(shū)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)教授)