廣電、工信協(xié)調(diào)職能不清?
去年5月“電視機(jī)廠商集體涉黃事件”曝光后,廣電總局規(guī)定,只有持有“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)”牌照和“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)”牌照的機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
目前,廣電總局只向上海文廣、央視國(guó)際、南方傳媒、杭州華數(shù)等6家廣電企業(yè)發(fā)出過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照,即只有這6家企業(yè)才能開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。
“視頻網(wǎng)站只能通過(guò)與內(nèi)容集成播控平臺(tái)的合作曲線切入互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域。”諾達(dá)咨詢分析師古靖指出,視頻網(wǎng)站的內(nèi)容需要通過(guò)播控平臺(tái)的審查過(guò)濾后才能出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電視終端。
這就涉及采取什么樣的運(yùn)營(yíng)模式盈利以及視頻網(wǎng)站與播控平臺(tái)之間的利益如何分配的問(wèn)題。而有些視頻網(wǎng)站便采取了打擦邊球的方式進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域。
“條例遲遲沒(méi)有出臺(tái)的一個(gè)關(guān)鍵原因便是廣電總局與工信部之間沒(méi)有協(xié)調(diào)好,而現(xiàn)在,這個(gè)行業(yè)到了必須治理和規(guī)范的時(shí)候。”據(jù)上述接近廣電總局人士透露,醞釀許久的互聯(lián)網(wǎng)電視管理?xiàng)l例或在年底前出臺(tái)。
記者了解到,之前,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒和互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)定都是以“通知”的形式下發(fā)的,并沒(méi)有出臺(tái)正式的法律法規(guī)。
而行業(yè)監(jiān)管政策的空白被認(rèn)為是造成目前互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)混亂的主要原因之一。
王刃認(rèn)為,法規(guī)的出臺(tái)是好事,能夠?yàn)橐曨l網(wǎng)站指明一個(gè)奮斗的目標(biāo),“哪些條件達(dá)不到要求,也就有了努力的方向。”
“對(duì)節(jié)目源的控制符合電視屏幕意識(shí)形態(tài)的保護(hù)!惫啪竸t認(rèn)為,但從市場(chǎng)角度來(lái)看,第三方平臺(tái)的限制將不利于內(nèi)容的創(chuàng)新與市場(chǎng)體系的發(fā)展。
在吳純勇看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)規(guī)范的出臺(tái)是必然的。據(jù)他分析,傳輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、終端以及內(nèi)容的規(guī)范方面都會(huì)在管理?xiàng)l例中體現(xiàn)。
“不太可能給民營(yíng)視頻網(wǎng)站,應(yīng)該會(huì)增加一些地方廣電的牌照。”對(duì)于未來(lái)視頻網(wǎng)站獲得牌照的可能,吳純勇并不樂(lè)觀,“對(duì)于想要跨界互聯(lián)網(wǎng)電視的視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō),未來(lái)的路仍不好走!