家電以舊換新 三大問(wèn)題尚需解決

    前不久，家電以舊換新在全國(guó)鋪開(kāi)，隨后，商務(wù)部、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《家電以舊換新實(shí)施辦法（修訂稿）》，對(duì)家電以舊換新的補(bǔ)貼辦法、操作流程及組織實(shí)施等內(nèi)容作出了具體修改和最新規(guī)定。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有消費(fèi)者在參與以舊換新的過(guò)程中遭遇了這樣或那樣的問(wèn)題。

    問(wèn)題一：

    退換貨程序不夠明確

    參加以舊換新，購(gòu)買(mǎi)的新家電出了問(wèn)題該怎么退換？記者在多個(gè)家電論壇上都發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)友提出這樣的問(wèn)題，但答案卻五花八門(mén)。同樣，在本報(bào)接到投訴中，也有部分消費(fèi)者反映遭遇了以舊換新產(chǎn)品退貨難的問(wèn)題。

    山東消費(fèi)者楊先生向本報(bào)投訴稱，他通過(guò)以舊換新的方式購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)標(biāo)價(jià)為2300元的空調(diào)，獲得了230元的國(guó)家補(bǔ)貼。但是新空調(diào)裝上才兩天就發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題。楊先生要求退貨，商家表示，以舊換新補(bǔ)貼來(lái)自于國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，消費(fèi)者只有上交舊家電、購(gòu)買(mǎi)新家電以后才能拿到補(bǔ)貼，而退貨則意味著這次交易取消，因此而產(chǎn)生的補(bǔ)貼要如數(shù)退還，但對(duì)于楊先生提出的退貨后也應(yīng)退回舊家電或是以舊換新憑證，商家卻表示不清楚是否有此規(guī)定。商家告訴楊先生，舊家電已交給了拆解企業(yè)，而以舊換新憑證也交給了上級(jí)主管單位，所以這兩樣都無(wú)法退給楊先生。

    江蘇省宿遷調(diào)查隊(duì)于2009年9月10日-15日對(duì)該市家電以舊換新執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查后也認(rèn)為，家電以舊換新存在退貨和換貨程序不明問(wèn)題。如有消費(fèi)者利用以舊換新憑證購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)洗衣機(jī)，當(dāng)天下午換貨，就只能按照原價(jià)購(gòu)買(mǎi)了。

    記者仔細(xì)查閱了《家電以舊換新實(shí)施辦法（修訂稿）》，其中的確沒(méi)有對(duì)退換貨問(wèn)題作出相關(guān)規(guī)定。

    記者咨詢了商務(wù)部。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)家電以舊換新產(chǎn)品，同樣受?chē)?guó)家有關(guān)商品質(zhì)量法律法規(guī)保護(hù)。政府相關(guān)主管部門(mén)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)以舊換新產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。使用以舊換新憑證購(gòu)買(mǎi)新家電同樣也可以退貨，退貨時(shí)，購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)提供購(gòu)貨時(shí)的身份證件原件和購(gòu)貨發(fā)票，購(gòu)買(mǎi)人的以舊換新憑證在銷(xiāo)售企業(yè)辦理完以舊換新系統(tǒng)退貨操作、資金補(bǔ)貼清算手續(xù)后可以取回。若商家有違規(guī)操作行為，建議消費(fèi)者登錄家電以舊換新管理信息系統(tǒng)，直接在投訴中心登記提交投訴內(nèi)容，相關(guān)商務(wù)主管部門(mén)將及時(shí)作出處理。

    國(guó)美相關(guān)負(fù)責(zé)人則提醒消費(fèi)者，舊家電回收后就會(huì)交給拆解企業(yè)，因此退貨時(shí)拿回舊家電的可能性很小，而且如果需要換貨的話，換取同樣型號(hào)的產(chǎn)品還是很簡(jiǎn)單的，但要換不同型號(hào)的產(chǎn)品，涉及的就比較復(fù)雜，等待的時(shí)間也可能比較長(zhǎng)。因此，消費(fèi)者在決定以舊換新之前最好考慮清楚，不能盲目和沖動(dòng)。

    問(wèn)題二：

    “黃牛黨”冒用他人身份

    曾在部分流通企業(yè)中實(shí)行的限購(gòu)令，在《家電以舊換新實(shí)施辦法（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱修訂稿）中被明確。修訂稿規(guī)定：政策實(shí)施期內(nèi)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新家電的總量不得超過(guò)5臺(tái)，單位購(gòu)買(mǎi)總量不得超過(guò)50臺(tái)。

    據(jù)蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以舊換新政策不僅受到了消費(fèi)者的歡迎，也讓一些“黃牛黨”和小型家電經(jīng)銷(xiāo)商找到了空子。因?yàn)閰⑴c以舊換新，可在產(chǎn)品成交價(jià)的基礎(chǔ)上獲得最高達(dá)10%的補(bǔ)貼款返還，這讓本來(lái)就微利的家電產(chǎn)品以低于商家進(jìn)貨的價(jià)格賣(mài)出去。所以，“黃牛黨”只需持一個(gè)當(dāng)?shù)貞艏�的身份證，再?gòu)呐f貨市場(chǎng)上買(mǎi)些便宜的舊電器，就可以按照家電以舊換新的程序堂而皇之地從家電賣(mài)場(chǎng)大規(guī)�！斑M(jìn)貨”，讓部分補(bǔ)貼款并沒(méi)有真正補(bǔ)到消費(fèi)者手中。

    為此，在修訂稿出臺(tái)之前，就有北京一些家電賣(mài)場(chǎng)自行設(shè)置了限購(gòu)令。但商家這種自定的限購(gòu)令成效并不明顯，因?yàn)樗麄冎荒苷莆召I(mǎi)家在單家門(mén)店的購(gòu)買(mǎi)信息，如果買(mǎi)家再到其他門(mén)店繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)，則無(wú)法控制。而修訂稿中將限購(gòu)令正式列入，使得政策的執(zhí)行更加嚴(yán)謹(jǐn)。不料“上有政策下有對(duì)策”，“黃牛黨”又盯上了身份冒用。

    福州市消費(fèi)者胡先生投訴說(shuō)，今年5月，他用嫂子孔女士的身份證在家電賣(mài)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)電視和一臺(tái)冰箱，兩次都辦理了以舊換新。前幾天，胡先生又想用嫂子的身份證參加以舊換新買(mǎi)臺(tái)空調(diào)。不料賣(mài)場(chǎng)工作人員告訴他，該身份證已經(jīng)辦理了13次以舊換新，早超出了國(guó)家規(guī)定的每人5次限額。

    胡先生到福州臺(tái)江區(qū)貿(mào)易發(fā)展局核查發(fā)現(xiàn)，該身份證在6月份被人使用參加以舊換新11次，交易地點(diǎn)都在同一處，購(gòu)買(mǎi)的都是筆記本電腦。因這11起交易提交的以舊換新申請(qǐng)都還沒(méi)有通過(guò)，當(dāng)?shù)刭Q(mào)發(fā)局立即對(duì)這11起交易做了退貨處理。

    記者從各地商務(wù)部門(mén)了解到，6月起國(guó)家對(duì)以舊換新實(shí)行限購(gòu)，便逐漸有消費(fèi)者投訴身份證遭人盜用參加以舊換新�！拔覀儏^(qū)已遇到了四五起這種情況�！备Ｖ菔信_(tái)江區(qū)貿(mào)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

    參加以舊換新必須出示身份證原件，但有業(yè)內(nèi)人士分析指出，不排除有商家為實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，不按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

    記者在家電賣(mài)場(chǎng)調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，由于家電以舊換新要求出示本地戶籍證明，一些非本地戶口的消費(fèi)者便向朋友借來(lái)身份證使用。

    商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于有違反規(guī)定、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)格采取追回財(cái)政補(bǔ)貼資金、沒(méi)收履約保證金、罰款、取消資格及向社會(huì)公示等處罰措施。同時(shí)他也提醒消費(fèi)者，對(duì)于自己的身份證等證件應(yīng)妥善保管好，否則不僅國(guó)家補(bǔ)貼可能由此流失，作為消費(fèi)者個(gè)人也會(huì)遇到不少麻煩。

    問(wèn)題三：

    舊機(jī)回收價(jià)格打折扣

    對(duì)于以舊換新中舊電器的回收價(jià)格，各地均有明確規(guī)定，但仍不斷有消費(fèi)者反映，一些企業(yè)在回收價(jià)格上打折扣。

    北京市消費(fèi)者賈女士投訴稱，前不久她用一臺(tái)29英寸舊電視參加以舊換新?lián)Q回了一臺(tái)空調(diào)。按照北京市相關(guān)規(guī)定，29英寸彩電的回收價(jià)格應(yīng)該是70元，但是回收人員上門(mén)時(shí)非說(shuō)她的彩電是21英寸的，只給了她35元回收費(fèi)�！�30多元對(duì)我來(lái)說(shuō)無(wú)所謂，但這事實(shí)在讓人不痛快。國(guó)家的政策也由此受到了玷污�！辟Z女士這樣對(duì)記者表示。

    在家電以舊換新管理信息系統(tǒng)上，記者發(fā)現(xiàn)對(duì)于回收價(jià)格問(wèn)題的投訴不在少數(shù)，如有上海消費(fèi)者反映，企業(yè)上門(mén)回收洗衣機(jī)時(shí)未按照上海商委公布的回收價(jià)格付款，還有的企業(yè)拒絕回收14英寸以下電視機(jī)等等。

    對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，雖然這其中有回收企業(yè)甚至是上門(mén)回收人員鉆空子的問(wèn)題，但是，回收與拆解環(huán)節(jié)銜接不順暢也是問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。

    某回收企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前大多數(shù)地區(qū)都是回收企業(yè)多、拆解企業(yè)少，拆解企業(yè)的處理速度滯后。同時(shí)，拆解企業(yè)要付給回收企業(yè)補(bǔ)貼和舊家電收購(gòu)款，而補(bǔ)貼需要等待財(cái)政部門(mén)的下?lián)埽�這個(gè)時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，這就造成了拆解企業(yè)資金壓力大，付款速度跟不上。拆解企業(yè)處理速度和接收舊家電速度慢，也就導(dǎo)致回收企業(yè)回收來(lái)的舊家電只能先存放在倉(cāng)庫(kù)里，造成了舊家電和企業(yè)資金的雙重積壓。而這些問(wèn)題反映到終端，就造成了回收企業(yè)拖延舊家電回收時(shí)間、舊家電收購(gòu)款兌付混亂等問(wèn)題，并由此引發(fā)消費(fèi)者的投訴。