江西：家電“以舊換新”暗藏灰色利益鏈

舊貨交易商：有商場(chǎng)開車來提貨

    “100元一臺(tái)包送上門，有以舊換新不明白的問題也可以問我。”地寶網(wǎng)上，一名南昌地區(qū)的網(wǎng)友以可以申請(qǐng)到家電以舊換新補(bǔ)貼為由，叫賣廢舊電視機(jī)。從7月開始，我�。ń�西）實(shí)施家電以舊換新政策。只要在中標(biāo)銷售企業(yè)和中標(biāo)回收企業(yè)交售電視機(jī)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類舊家電并購買新家電，將獲得新家電銷售價(jià)格10%的以舊換新補(bǔ)貼。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者、家電賣場(chǎng)、舊貨交易商、中標(biāo)舊家電回收企業(yè)成為“利益共同體”。記者注意到，雖然我省出臺(tái)了《家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定“規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，不倒賣以舊換新憑證和舊家電”，但未明示對(duì)倒賣憑證和舊家電等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，相關(guān)問題已引起了省商務(wù)廳的重視，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家電回收環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

    經(jīng)知情人士指點(diǎn)，記者找到了位于南昌市解放西路的舊貨大市場(chǎng)。在一旁的巷口，一位老人主動(dòng)過來搭訕，問要買什么舊貨�！拔蚁胭I幾件舊家電，拿去商場(chǎng)以舊換新�！崩险吡⒓磫境鲆幻�女子，讓其帶記者去“看貨”。

    該女子把記者領(lǐng)至一家廢舊家電回收店，店內(nèi)則堆放著幾十臺(tái)各式各樣的舊電視機(jī)�！澳阋獛着_(tái)舊電視機(jī)？”女子問道。

    “我想以舊換新，買臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)空調(diào)�！庇浾呋卮�。

    “空調(diào)也可以用舊電視機(jī)換的，這里只賣舊電視機(jī)，60元一臺(tái)�！毖哉勚�，該女子自稱姓楊，一直從事家電二手交易，現(xiàn)在專營(yíng)回收廢舊電視機(jī)。她告訴記者，自從開展家電以舊換新活動(dòng)后，舊貨大市場(chǎng)里的報(bào)廢家電生意就“火”起來了。

   “你們會(huì)不會(huì)送貨上門？能不能少點(diǎn)？我打算多要幾臺(tái)。”記者佯裝討價(jià)還價(jià)。

   “一般都是自己上門來取貨的，我們不包送�！彼�拒絕道：“一些商場(chǎng)的人也來這拿貨，他們都自己開車來運(yùn)（報(bào)廢電視機(jī)）�！�

家電賣場(chǎng)：100元代辦“以舊換新”

    與舊貨市場(chǎng)紅火的報(bào)廢家電交易相比，家電賣場(chǎng)在以舊換新活動(dòng)中的獲益更大。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，參與家電以舊換新、享受10%的國家補(bǔ)貼，是家電以舊換新中標(biāo)賣場(chǎng)的主要促銷手段。

    如果家里沒有舊家電怎么辦？

    你可以自己去親朋好友家，或者舊家電市場(chǎng)去尋臺(tái)舊家電來�；蛘撸�你交給我100塊錢，買一份以舊換新的憑證�！眹�美家電北京東路店的一名銷售員說道。當(dāng)記者表示出對(duì)一款售價(jià)3999元的電視機(jī)很感興趣時(shí)，她主動(dòng)幫記者“出招”節(jié)省購機(jī)費(fèi)用：“你先交4000元購機(jī)款，再付100元，留下你的個(gè)人信息，我們就能給你辦理以舊換新的憑證。辦好了之后，我們通知你過來，在我們店的財(cái)務(wù)處領(lǐng)取10%的以舊換新補(bǔ)貼，也就是400元錢。總的算來，比你直接購機(jī)還要便宜300元錢�！�

    “沒有舊家電也能辦理以舊換新憑證？”記者反問道。

    “國美本身就是以舊換新的回收單位，可以開具正規(guī)的以舊換新憑證�！变N售員告訴記者，由于參加以舊換新活動(dòng)的顧客較多，該店的憑證已經(jīng)“賣光了”。盡管如此，她仍然可以為消費(fèi)者代辦家電以舊換新的補(bǔ)貼，不需要顧客提供任何廢舊家電�！叭绻�你現(xiàn)在交錢（代辦以舊換新），補(bǔ)貼估計(jì)要到下個(gè)月才能辦下來�！�

    網(wǎng)絡(luò)賣家：70元買張以舊換新憑證

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只要消費(fèi)者有需要，大多數(shù)參與家電以舊換新活動(dòng)的賣場(chǎng)都愿意為消費(fèi)者獲取家電以舊換新補(bǔ)貼“行個(gè)方便”。如果消費(fèi)者無法提供廢舊家電，銷售員就會(huì)以代購一臺(tái)舊家電，或者代辦一張以舊換新憑證為名，向消費(fèi)者索取100元“手續(xù)費(fèi)”，并向消費(fèi)者承諾一定能返還購機(jī)款10%的補(bǔ)貼。

    花100元真的可以買到正規(guī)的憑證？

    “能！在我店里只要70元，就可以買到正規(guī)的憑證，很多買的人已經(jīng)拿到了補(bǔ)貼款�！痹谔詫毦W(wǎng)上，一位上海地區(qū)的賣家向記者“打包票”稱，他的憑證不僅真實(shí)有效，而且在上海地區(qū)的多個(gè)賣場(chǎng)，甚至新蛋網(wǎng)、京東網(wǎng)上使用。在淘寶網(wǎng)上，最便宜的家電以舊換新憑證只要62元，出售者以上海、福建、廣東地區(qū)的賣家為主。

    正規(guī)的憑證是如何流入淘寶店鋪的呢？“我不能開具以舊換新憑證，憑證都是中標(biāo)的回收公司開具的。我在店里買配件齊全的廢舊電視機(jī)，本地買家可以上門提貨，自行拿去回收公司辦理憑證。如果覺得麻煩，我可以幫買家免費(fèi)聯(lián)系回收公司辦理憑證。你可以先拿著憑證去領(lǐng)款，拿到補(bǔ)貼后再來確認(rèn)交易�！辟u家信誓旦旦地說道。

    記者在他的評(píng)價(jià)詳情欄上看到，有300多名網(wǎng)友聲稱購買憑證后已領(lǐng)到補(bǔ)貼。哪兒來的這么多舊家電呢？該賣家并未告知舊家電的來源，只是強(qiáng)調(diào)“肯定能辦好憑證，拿不到補(bǔ)貼不要錢�！�

    利益分配：賣場(chǎng)舊貨交易商等成“利益共同體”

    無論是“買證換新”，還是“買舊換新”，原本無法獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼的消費(fèi)者，都能參與家電以舊換新活動(dòng)，申請(qǐng)最多400元的補(bǔ)貼。不過，消費(fèi)者無法獨(dú)享這筆補(bǔ)貼款。作為實(shí)際操作者，廢品收購員、舊貨交易商、家電銷售員乃至家電賣場(chǎng)，都將從中獲益。

    “一般情況下，配件齊全的報(bào)廢電視機(jī)，廢品收購員上門收購價(jià)不會(huì)超過30元。”一位從事廢舊家電收購行業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“舊家電到了回收站后要多賣個(gè)10元錢，舊貨交易商再加上一二十塊錢賣給家電賣場(chǎng)。”舊家電到了消費(fèi)者手里，售價(jià)已達(dá)五六十元。

    “要辦理以舊換新的憑證，就必須把舊家電的詳細(xì)信息輸入系統(tǒng)，要獲得以舊換新的補(bǔ)貼，就必須要有舊家電送往拆解公司。家電賣場(chǎng)不可能憑空出售以舊換新的憑證�！苯�西省家電維修協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐平告訴記者，如果中標(biāo)的回收單位要出售憑證，那么就必須要回收到等量的舊家電。當(dāng)然，這也不是免費(fèi)的，消費(fèi)者支付的100元中，超出舊貨交易商賣價(jià)的部分，就成為了家電銷售員和家電賣場(chǎng)的利潤(rùn)。

    如果一個(gè)消費(fèi)者在無法提供舊家電的情況下，最終獲得了400元的以舊換新補(bǔ)貼，那么不僅他會(huì)得到至少300元的獲益，剩余的部分中，除去收購舊家電的“本錢”，其余的利益由廢品收購員、舊貨交易商，以及家電賣場(chǎng)分享。值得注意的是，一旦回收企業(yè)未將已回收的舊家電送往拆解企業(yè)，而是讓舊家電重新流入市場(chǎng)，那么不僅能虛開更多的憑證，回收企業(yè)也將從中獲得更多的利益。

    專家：對(duì)回收企業(yè)監(jiān)管有漏洞

    “家電以舊換新政策實(shí)施一段時(shí)間后，除了提高了家電銷量外，更是直接帶火了廢舊家電生意�！毙炱礁嬖V記者，就目前存在的“倒賣憑證”、“買舊換新”、“騙補(bǔ)”等現(xiàn)象而言，主要問題是對(duì)中標(biāo)家電回收企業(yè)的監(jiān)管環(huán)節(jié)上存在漏洞。而根本問題，則在于通過回收、拆解，回收企業(yè)獲得的利益較為有限。

    根據(jù)家電以舊換新的流程，中標(biāo)的家電回收企業(yè)只能獲得運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，而在回收舊家電的過程中，回收企業(yè)本來就存在一定的回收成本，實(shí)際獲益較少。相比之下，無論是倒賣家電以舊換新憑證，還是將收購的舊家電再次流通的，所獲得的利益都高于運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，而各級(jí)廢品回收機(jī)構(gòu)也能從中獲利。從獲利的角度而言，中標(biāo)的家電回收企業(yè)更熱衷于助消費(fèi)者獲得以舊換新補(bǔ)貼。

    4月23日，北京市商務(wù)委員會(huì)開出首張家電以舊換新企業(yè)違規(guī)行為處罰單，全額扣除北京市大中家用電器連鎖銷售有限公司、北京ＴＣＬ電子銷售有限公司、北京美的制冷產(chǎn)品有限公司三家企業(yè)履約保證金各１０萬元。“從目前的情況來看，各地都存在這類現(xiàn)象，政府部門對(duì)于回收環(huán)節(jié)的監(jiān)管還有待進(jìn)一步加強(qiáng)�！毙炱降�。

    省商務(wù)廳：將下文加大監(jiān)管力度

    我省出臺(tái)的《家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，不倒賣以舊換新憑證和舊家電”。“我們不管舊家電是怎么來的，但只要開了憑證，就必須要收到舊家電，并且送往拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。我們擔(dān)心出現(xiàn)憑空開具憑證，甚至將已回收的家電回流市場(chǎng)的情況。”省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處處長(zhǎng)李克表示，我省實(shí)施家電以舊換新政策的時(shí)間很短，目前第一批憑證已全部發(fā)完。對(duì)于申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取憑證的回收企業(yè)，省商務(wù)廳要求他們必須要提供拆解企業(yè)出具的證明，核對(duì)發(fā)放憑證數(shù)量和拆解數(shù)量，“數(shù)量對(duì)不上的回收企業(yè)，肯定無法繼續(xù)領(lǐng)取憑證。”

    省商務(wù)廳工作人員告訴記者，我省要求各級(jí)商務(wù)主管部門都應(yīng)當(dāng)建立中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度，制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報(bào)告制度，對(duì)已申領(lǐng)的憑證進(jìn)行全程跟蹤管理，負(fù)責(zé)家電補(bǔ)貼資金的安全。“我們一旦發(fā)現(xiàn)存在舊家電回流情況，不僅要對(duì)違規(guī)的回收企業(yè)進(jìn)行曝光，還將對(duì)其處以沒收履約保證金、罰款10萬元等處罰�！崩羁烁嬖V記者，針對(duì)目前存在的問題，有關(guān)部門準(zhǔn)備專門下發(fā)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊家電回收環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

    記者了解到，2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，對(duì)于舊家電回收的管理將更為嚴(yán)格。屆時(shí)，如果有回收企業(yè)將收購的舊家電再流通的，將由省環(huán)保廳報(bào)省政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格。