智慧城市內(nèi)涵

    智慧城市是信息時代的城市新形態(tài)，是將信息技術廣泛應用到城市的規(guī)劃、服務和管理過程中，通過市民、企業(yè)、政府、第三方組織的共同參與，對城市各類資源進行科學配置，提升城市的競爭力和吸引力，實現(xiàn)創(chuàng)新低碳的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、綠色友好的城市環(huán)境、高效科學的政府治理，最終實現(xiàn)市民高品質(zhì)的生活。

    智慧城市在本質(zhì)上是一種對城市的重構，這種重構改變了傳統(tǒng)的以資源投入為主、強調(diào)發(fā)展速度和數(shù)量的方式，而是以資源配置為主、強調(diào)供需匹配和發(fā)展質(zhì)量的方式。一方面是對現(xiàn)有資源的科學配置，提升整體的社會效率，另一方面是對創(chuàng)新環(huán)境的培育營造，提升未來發(fā)展?jié)摿Α?/P>

    智慧城市是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，是基于城市現(xiàn)有基礎，利用現(xiàn)代化手段不斷推陳出新的過程，我們并不提倡存在一個終極的智慧狀態(tài)，或者達到某些指標就是智慧城市，隨著技術進步和認識提升，智慧城市會不斷豐富其內(nèi)涵。因此，智慧城市的更加貼切的理解應當是“Smarter City”——一個更加智慧的城市，一個不斷利用新技術、新機制、新手段，使城市更能滿足人們的需求，使發(fā)展與環(huán)境更加平衡，使發(fā)展成果能夠惠及更多的人。

    智慧城市主要特征

    以人為本是智慧城市的首要特征，強調(diào)城市要從以管理為中心向以服務為中心轉變，把人的需求和發(fā)展放到首要位置，著力突出市民在智慧城市中的主體地位。無論是政策的設計還是公共服務的供給，都要響應公眾訴求，滿足民生需求，把提升公眾滿意度和幸福感放在首位，使市民的合理意愿得到充分尊重和體現(xiàn)。

    整合是智慧城市的主要形式。智慧城市建設要從條塊分割的信息化模式向協(xié)同整合的模式轉變，實現(xiàn)以領域為單元的“大系統(tǒng)整合”，通過跨部門的信息資源共享、業(yè)務管理協(xié)同、聯(lián)合政策制訂，提高城 市綜合規(guī)劃能力、管理能力、運行效率，實現(xiàn)資源更有效的配置，提升城市承載力。

    智慧城市的核心是創(chuàng)新，城市發(fā)展要從依賴資源、資本、低價勞動力驅動向依賴知識、科技、高素養(yǎng)人才驅動轉變。要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，依靠政府、企業(yè)、個人共同推動，在技術、機制，模式、服務方式上進行創(chuàng)新，提升城市發(fā)展的質(zhì)量，提升城市競爭力。重視用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、公眾創(chuàng)新等新形式，鼓勵政府開放數(shù)據(jù)（open data）通過社會參與、節(jié)省政府開支、增加服務供給來實現(xiàn)多方共贏的模式創(chuàng)新

    智慧城市的長遠目標是實現(xiàn)整個城市的可持續(xù)發(fā)展。包括三個層面：一是經(jīng)濟發(fā)展模式和生活方式的可持續(xù)，即集約、綠色、低碳發(fā)展。利用先進的信息技術，在降低資源和能源消耗、減少對環(huán)境破壞的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是商業(yè)模式的可持續(xù)。建立市民企業(yè)，政府共贏的商業(yè)模式，調(diào)動更多的社會資源參與智慧城市的建設和運營。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的可持續(xù)。加快城鄉(xiāng)信息基礎設施一體化建設，推動電子政務和電子商務向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

    智慧城市發(fā)展階段

    整合創(chuàng)新階段

    只有當城市開始在各部門信息化的基礎上，開始進行整合后，才真正開始進入到智慧城市的發(fā)展階段中。整合是智慧城市解決信息孤島、打通服務環(huán)節(jié)的重要階段。此階段的主要工作包括：信息資源的共享與交換、領域內(nèi)的業(yè)務整合、以及面向對象的服務渠道整合。

    整合的首要工作是建設部門間信息資源的共享交換體系，其基礎內(nèi)容是各部門的基礎數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫，在此之上搭建數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺，通過部門間的數(shù)據(jù)共享，逐漸改善各部門各自為政、信息不流通的現(xiàn)狀，為下一步的應用提供數(shù)據(jù)基礎。

    在信息資源共享交換的基礎之上，在后端需要面向各個領域進行領域內(nèi)部的業(yè)務整合，統(tǒng)籌考慮領域內(nèi)的服務對象、城市部件等相關元素，打破領域內(nèi)相關業(yè)務部門之間的壁壘，實現(xiàn)該領域范圍內(nèi)的業(yè)務一體化整合；同時在前端需要面向服務對象進行服務內(nèi)容及渠道的整合，提供以人為本的豐富、便捷的服務。

    開放創(chuàng)新階段

    開放創(chuàng)新階段完成基本的業(yè)務整合后，智慧城市建設進入開放創(chuàng)新的階段。不同于前一個階段主要由政府主導，此階段的智慧城市建設更強調(diào)開放參與的特征，包括開放數(shù)據(jù)、多方參與和主體間協(xié)同。

    智慧城市發(fā)展進入此階段后意味著新的文明形態(tài)產(chǎn)生,城市的運行和發(fā)展將不再只依賴于政府的規(guī)劃和管理,而是由全體人員，包括政府、企業(yè)和市民廣泛地參與建設，共同為構建美好的城市生活、促進城市持續(xù)發(fā)展提供推動力。各個主體間可以進行廣泛的合作，通過去中心化的管理模式變革，和多樣化的治理渠道拓展，實現(xiàn)由政府單向管理向社會多主體協(xié)同治理的轉變。

    借助平臺手段進行數(shù)據(jù)開放是實現(xiàn)社會化治理的有效方式和主要特征，通過將政府部門積累的數(shù)據(jù)分層次有步驟地開放，動員和鼓勵社會力量進行公共服務開發(fā)和應用，創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展城市管理和市民服務的新方法，可以最大限度的提升智慧城市的運行效能。

    智慧城市融合階段是智慧城市發(fā)展的高級階段，是一種在開放平臺和全民參與及協(xié)同的基礎上，把社會、政府和市民的資源融合在一起，產(chǎn)生新的理念、新的模式。更好地為城市和社會服務的階段。

    融合創(chuàng)新階段

    融合階段的基礎是數(shù)據(jù)和業(yè)務的深度融合，各領域業(yè)務以面向對象、面向問題和面向事件的方式進行流程貫通，流程間實現(xiàn)科學的數(shù)據(jù)流通。在此基礎上，通過對信息的有效整理和重構，可以在虛擬空間中建立城市映像，全面反映信息在真實世界中的關系和結構，支撐并實現(xiàn)城市運行的監(jiān)測、分析、預警、決策能力，形成集約化、精細化的社會治理和服務能力。

    同時，得益于資源的深度融合及應用間的高度協(xié)同，能夠激發(fā)城市各個主體的主動性、積極性、創(chuàng)造性，促進人與城市的全面感知互動，不斷提升市民對信息的獲取和利用能力，為市民提供安定和諧、綠色環(huán)保的生活環(huán)境，為工作者提供合適創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，提高市民在城市建設、城市發(fā)展、城市管理中的參與度，增加市民的幸福感，真正讓城市的主體共享智慧城市的成果。

    智慧城市解決方案

    神州數(shù)碼將通過持續(xù)提供融合創(chuàng)新的服務，為智慧城市提供通信與信息基礎設施建設、數(shù)據(jù)共享與整合平臺搭建服務，以及圍繞城市的經(jīng)濟體、市民、城市管理者，提供頂層架構設計、咨詢規(guī)劃、解決方案以及運營服務，并進而幫助智慧城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的運營保障。

    智慧政務解決方案

    方案概述

    智慧政務以柔性協(xié)同，橫向集成，縱向聯(lián)動的建設理念，打造以事項，流程，要件為核心、規(guī)范政務審批事項和協(xié)同流程的智慧政務業(yè)務平臺，協(xié)助政府建立和健全權力清單。解決政務中跨部門政務協(xié)同的難題，統(tǒng)籌政府各部門政務資源向企業(yè)和個人提供統(tǒng)一的政務服務。助力政務行政體制改革，促進政務服務建設模式創(chuàng)新，為向“服務型”政府邁進打下堅實的信息化基礎。

    業(yè)務價值

    1、涵蓋業(yè)務梳理，基礎網(wǎng)絡，支撐軟硬件，應用系統(tǒng)建設的一攬子政務服務總體規(guī)劃、設計、建設解決方案

    2、建立審批，監(jiān)察，大廳管理等一體化的智慧信息化系統(tǒng)

    3、解決政務中跨部門政務協(xié)同的難題，統(tǒng)籌政府各部門政務資源向企業(yè)和個人提供統(tǒng)一的政務服務

    成功案例

    1、武漢市民之家

    2、海淀綜合行政服務中心 安全監(jiān)測預警與處置平臺

    安全監(jiān)測預警與處置平臺

    方案概述

    安全監(jiān)測預警與處置平臺面向區(qū)域政府、行業(yè)信息安全主管部門，針對其管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息安全事件發(fā)現(xiàn)、采集、分析、處置管理等功能，建立針對信息安全事件的事前預警、事中監(jiān)測、事后處置的全生命周期管控流程。

    業(yè)務價值

    1、為區(qū)域政府及行業(yè)主管部門提供全面、準確、高效、可擴展的安全監(jiān)控和管理支撐；

    2、全面提升區(qū)域政府及行業(yè)信息安全主管部門的監(jiān)管能力，為主管部門提供工作抓手

    3、有效減少區(qū)域或行業(yè)信息安全事件所帶來的損失；

    4、為完善安全保障體系提供重要支撐。

    成功案例

    1、江蘇省政務網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測平臺項目

    2、山東省網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件監(jiān)控平臺項目

    3、深圳市信息安全測評中心網(wǎng)站監(jiān)控平臺項目

    4、揚州市政務網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測平臺軟件開發(fā)及應用集成項目

    5、蘇州市政府網(wǎng)站安全監(jiān)測預警處置平臺軟件開發(fā)項目

    6、淮安市政府網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預警處置平臺軟件開發(fā)項目 云安全服務解決方案

      云安全服務解決方案

    方案概述

    通過采用云計算技術為用戶網(wǎng)站群提供基于SaaS模式的遠程安全監(jiān)測、預警、防御及處置服務，針對惡意代碼、非授權篡改、web應用攻擊等眾多威脅進行實時監(jiān)測與防御，涵蓋了事前預警、事中監(jiān)控及防御、事后審計及處置的網(wǎng)站安全的全生命周期。

    業(yè)務價值

    1、利用專業(yè)化的服務，全面提升針對網(wǎng)站和網(wǎng)站群的安全監(jiān)測能力和防御能力；

    2、有效減少區(qū)域或行業(yè)信息安全事件所帶來的損失；

    3、有效節(jié)約一次性投入資金，形成可持續(xù)發(fā)展的安全保障能力。 城市運行管理平臺

    城市運行管理平臺

    方案概述

    城市運行管理平臺是面向政府管理者的一個應用整合平臺，通過對城市應急、規(guī)劃、交通、公安、水務、環(huán)保、疾控、安監(jiān)、城管、氣象等委辦局業(yè)務信息和實時數(shù)據(jù)進行整合，建立起城市統(tǒng)一的實時運行態(tài)勢和體征監(jiān)測系統(tǒng)，提升城市綜合管理水平和應急處置效率。

    業(yè)務價值

    1、為管理者提供統(tǒng)一的城市運行視圖。

    2、為管理者提供統(tǒng)一的事件協(xié)調(diào)。

    3、為城市領導提供統(tǒng)一的決策窗口。

    4、為市民提供統(tǒng)一的信息發(fā)布。

    5、為智慧城市建設提供綜合的展現(xiàn)窗口。區(qū)域衛(wèi)生信息平臺解決方案

     區(qū)域衛(wèi)生信息平臺解決方案

    方案概述

    神州信息區(qū)域衛(wèi)生信息平臺解決方案遵循國際HL7標準以及國家衛(wèi)生部制定頒發(fā)的標準規(guī)范，結合我國地市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務現(xiàn)狀，實現(xiàn)以城市為代表的區(qū)域衛(wèi)生綜合應用、信息互通和協(xié)同應用。

    業(yè)務價值

    1、提高衛(wèi)生相關政府部門和各類機構間的業(yè)務協(xié)同能力；

    2、改善醫(yī)療綜合服務水平，提升政府服務質(zhì)量，增強便民性，提高社會和公眾的滿意度；

    3、提升醫(yī)療行為監(jiān)督和管理，降低醫(yī)療事故風險、提高各類醫(yī)療機構的管理效率；

    4、樹立現(xiàn)代城市新形象，增強城市影響力。

    成功案例

    1、揚州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺

    2、天津市西青區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺

    3、成都市武侯區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺

    4、成都市錦江區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺

    5、長沙市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺

    6、陜西省衛(wèi)生廳應急指揮

    7、山東省衛(wèi)生廳遠程醫(yī)療平臺

    8、天津市和平區(qū)健康家園

    9、遼寧省盤錦市人民醫(yī)院

    10、北京佑安醫(yī)院 云計算數(shù)據(jù)中心解決方案

    云計算數(shù)據(jù)中心解決方案

    方案概述

    神州信息憑借對云計算領域的技術積累和項目實踐，形成了完整的云計算數(shù)據(jù)中心解決方案。提供從云數(shù)據(jù)中心的咨詢規(guī)劃；機房建設、軟硬件集成；定制開發(fā)；IaaS、PaaS、SaaS平臺、云安全到業(yè)務運營和運維等全方位的云計算服務。

    業(yè)務價值

    1、跨虛擬化軟件和云OS的資源調(diào)度管理，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一綜合管理。

    2、基于SOA和微內(nèi)核的云安全技術，將云平臺的性能影響降至最低。

    3、自主SaaS管理總線，便于與不同廠商的SaaS服務的無縫集成。

    4、基于城市級數(shù)據(jù)中心規(guī)劃、既能實施又能自主運營云計算數(shù)據(jù)中心。

    5、基于云計算的電子政務指南，吸收智慧城市框架落地經(jīng)驗，天作之合。

    成功案例

    1、鎮(zhèn)江云計算云神工程

    2、張家港云計算中心

    3、蘭州市云計算中心

    4、大慶聯(lián)想科技城集裝箱式云計算中心 企業(yè)融合服務平臺

    企業(yè)融合服務平臺

    方案概述

    作為整個智慧城市三大業(yè)務方向之一的企業(yè)服務的落地實現(xiàn)，是集合對企政務服務、對企公共服務、對企商業(yè)服務為一身的統(tǒng)一服務平臺；是建立服務主體到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的緊密紐帶；以企業(yè)需求為中心，實現(xiàn)所有對企服務的互聯(lián)網(wǎng)體驗。

    業(yè)務價值

    1、有效盤活存量資源，提升對企服務效能和服務水平

    2、政府智慧服務新體驗

    3、互聯(lián)網(wǎng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

    4、進一步推進公共服務均等化市民卡解決方案

    市民卡解決方案

    方案概述

    市民卡解決方案遵循“一卡多用、多卡合一”的發(fā)展原則，采用政府化主導、市場化運作、企業(yè)化管理、一體化服務的方式，力求實現(xiàn)“充分整合、資源共享、集約發(fā)展”。以“記錄一生，管理一生，服務一生”的理念，通過市民卡工程的建設和運營向市民提供全方位的服務。業(yè)務整合框架借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，涵蓋政務服務、商業(yè)服務、金融服務和公共事業(yè)服務。 

    市民卡以市民信息為基礎支撐、以卡介質(zhì)為核心載體、以業(yè)務應用為服務手段的“為民、利民、便民”工程，以市民卡的全生命周期管理模式為核心的綜合應用服務系統(tǒng)。

    業(yè)務價值

    1、基于SOA的架構設計，系統(tǒng)靈活方便擴展

    2、統(tǒng)一的應用支撐平臺，為業(yè)務提供高效的運行管理環(huán)境。

    3、遵循業(yè)界主流技術標準，保障系統(tǒng)的開放性

    4、提供多層面的整合方案

    5、建立權威、一致和更新及時的市民基礎信息庫

    6、強大的業(yè)務對象管理功能

    7、市民卡與云平臺的結合：通過智能卡云服務平臺的統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一運營和用卡單位購買或租賃相關服務的方式來為相關用卡單位（如企業(yè)/園區(qū)/小區(qū)/社區(qū)/醫(yī)院/學校/政務中心/商業(yè)機構，特別是眾多中小企業(yè)）提供智能一卡通應用各環(huán)節(jié)的相關服務，并獲取相應的租賃及服務費用。

    成功案例

    北京市市民卡工程建設可行性分析與設計 

    深圳市智能卡綜合應用系統(tǒng)建設規(guī)劃設計 

    廣州市番禺區(qū)市民卡工程建設方案的可行性分析設計 

    江蘇案例：揚州市民卡、無錫市民卡、張家港市民卡、鎮(zhèn)江市民卡工程建設 

    廣東案例：佛山禪城區(qū)智能卡云服務平臺研發(fā)與示范 

    張家港市民卡工程運營服務外包 

    鎮(zhèn)江市民卡合資運營 

    特殊監(jiān)管區(qū)解決方案 

    方案概述

    特殊監(jiān)管區(qū)信息化解決方案是集海關、國檢監(jiān)管和企業(yè)申報操作于一體的綜合平臺，是以海關監(jiān)管為依據(jù)、企業(yè)為單元、物流為主線、區(qū)域為整體，海關、國檢對海關特殊監(jiān)管區(qū)管理點、線、面結合、嚴密與方便結合，各環(huán)節(jié)相連，流程合理優(yōu)化的綜合管理體系，形成“一線放寬、二線管住、區(qū)內(nèi)簡便、區(qū)港聯(lián)動”的區(qū)域管理模式，規(guī)范特殊監(jiān)管區(qū)的監(jiān)管，充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)的功能優(yōu)勢。

    目前我們已為特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務中涉及的海關、檢驗檢疫、物流中心場站、中心內(nèi)企業(yè)和報關代理公司等各單位的各類業(yè)務形成了整體信息化解決方案。

    業(yè)務價值

    通過信息化解決方案可以大大提高海關、國檢的監(jiān)管效率、減少物流企業(yè)通關時間、方便各單位統(tǒng)計業(yè)務數(shù)據(jù)。為海關特殊監(jiān)管區(qū)的業(yè)務運作和拓展打下堅實的基礎。

    成功案例

    1、無錫綜合保稅區(qū)

    2、蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)

    3、張家港保稅港區(qū)

    4、蘇州高新區(qū)保稅物流值中心

    5、蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心

    6、山西侯馬保稅物流中心

    7、寧波空港保稅物流中心

肉菜追溯解決方案

    肉菜追溯解決方案

    方案概述

    肉菜追溯解決方案管理平臺依據(jù)商務部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設規(guī)范（試行）》標準，以解決肉類蔬菜食品安全問題為目的，保證身體健康，提高人民生活水平，促進食品安全科學管理和監(jiān)督。依托“物聯(lián)網(wǎng)”技術和“云”計算服務，使各流通節(jié)點信息互聯(lián)互通，以“正向跟蹤、逆向溯源”為核心，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條，變“點監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”，實現(xiàn)肉菜質(zhì)量安全的全過程無縫隙監(jiān)管。

    業(yè)務價值

    1、依托市級肉菜追溯庫和數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)了基礎設施和數(shù)據(jù)的共享

    2、實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，為政府提供追溯、追責、聯(lián)合監(jiān)管、召回、綜合治理等服務

    3、為企業(yè)提供追溯、自查自律、電子化結算等服務

    4、為消費者提供追溯和投訴等服務

    成功案例:蘇州肉菜流通追溯體系建設項目