中國家電召回制度“難產(chǎn)” 召回標(biāo)準(zhǔn)存爭議

“質(zhì)量門”頻發(fā) 凸顯召回制度缺失

    聯(lián)想日前向國家質(zhì)檢總局提交了召回報(bào)告，由于電源組件在低壓環(huán)境下存在過熱甚至起火風(fēng)險(xiǎn)，決定自3月9日起，在中國內(nèi)地召回2010年7月1日到2011年12月6日之間出售的ThinkCentre M90XXz臺(tái)式一體機(jī)電腦，涉及數(shù)量約12338臺(tái)。如此大規(guī)模的召回處理，在國內(nèi)電腦行業(yè)為數(shù)不多。同樣，因?yàn)榇嬖诨馂?zāi)隱患，日本大金近日宣布召回53款空氣凈化器，但不涉及中國市場(chǎng)。

    事實(shí)上，近年來家電“質(zhì)量門”事件頻傳，但在召回問題的處理上卻做法不一，因?yàn)槲覈�目前并未�?shí)行“家電召回”制度。有關(guān)專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“我國的家電召回制度實(shí)施起碼還要一兩年時(shí)間�！�

    繼“錳鍋”之后，蘇泊爾近日再次爆發(fā)危機(jī)事件。3月3日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在其網(wǎng)站上公布2011年第4季度產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果，蘇泊爾豪華智能電飯煲CFXB40FC11G-75“非正常工作”項(xiàng)目不合格，如操作不當(dāng)，可能引發(fā)火災(zāi)、觸電等事故。

    深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在聲明中指出：“器具在正常使用中要考慮其安全性，當(dāng)使用者操作不慎、缺乏用電知識(shí)或產(chǎn)品的元器件失靈而造成誤操作或非正常工作時(shí)，器具的結(jié)構(gòu)同樣也要具有一定的保護(hù)功能，以避免出現(xiàn)火災(zāi)、觸電或機(jī)械損傷等事故。”而蘇泊爾則表示：“產(chǎn)品在正常工作情況下是安全的，非正常工作項(xiàng)目極少發(fā)生�！碧K泊爾承諾可對(duì)產(chǎn)品免費(fèi)維修，但消費(fèi)者鐘先生卻認(rèn)為：“我們是產(chǎn)品的使用者，基本的操作知識(shí)應(yīng)當(dāng)了解，但畢竟不是‘專家’，即使是專家也難免有失誤，廠家維修后的質(zhì)量誰來把關(guān)?安全感還是沒保障。”類似這樣的產(chǎn)品，到底該不該召回呢?

    據(jù)了解，國內(nèi)家電產(chǎn)品召回制度的難產(chǎn)，讓家電廠商們面對(duì)質(zhì)量事件行動(dòng)各異，也讓部分廠商感覺有空子可鉆，并給國內(nèi)消費(fèi)者購買和使用家電產(chǎn)品帶來了諸多隱患。近年來，隨著“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等措施在全國范圍內(nèi)的展開，家電市場(chǎng)逐步擴(kuò)大銷量穩(wěn)步提升，但家電質(zhì)量問題也隨之頻繁出現(xiàn)。2011年10月份，索尼因安全隱患在全球召回160多萬臺(tái)液晶電視，中國市場(chǎng)內(nèi)卻只做了預(yù)防性檢查。

    夸父企業(yè)管理咨詢首席顧問劉步塵認(rèn)為，因?yàn)橹袊�家電召回機(jī)制欠缺，強(qiáng)制管理力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)存在對(duì)中國市場(chǎng)的歧視。劉步塵還認(rèn)為，“產(chǎn)品型號(hào)常常內(nèi)外有別為企業(yè)鉆空子提供了機(jī)會(huì)，同一款產(chǎn)品，美國、日本、中國不同的命名導(dǎo)致消費(fèi)者無從判斷。”

什么樣的產(chǎn)品才要召回?

    “難產(chǎn)”在于

    什么樣的產(chǎn)品才要召回? 

    《家電召回制度》為何在我國遲遲不能推行?家電業(yè)界觀察家羅清啟認(rèn)為，“可能是邊界的界定還需要時(shí)間�！眹�家家電質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心綜合檢驗(yàn)部部長魯建國在接受本報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí)了這一點(diǎn)�！都矣秒娖鳟a(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》第十八條(召回的啟動(dòng))規(guī)定：“經(jīng)確認(rèn)家用電器產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，通知銷售者停止銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，告知消費(fèi)者停止使用，及時(shí)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，并向所在地的地方質(zhì)檢部門報(bào)告�！睋�(jù)了解，“缺陷產(chǎn)品召回”制度在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)十分成熟，對(duì)需要召回產(chǎn)品的缺陷性質(zhì)也有著明確規(guī)定。

    “確定什么樣的產(chǎn)品，在何種情況下需要召回，還有很多工作要做，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行。”魯建國表示：“我們需要做大量的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，這個(gè)過程大概還需要一兩年的時(shí)間，而且即便確定了，也不能馬上全面鋪開，先是在個(gè)別類別的家電上進(jìn)行試點(diǎn)�！�

    “家電召回”正式實(shí)施還要一兩年

    記者采訪了解到，“召回”制度在很多國家已經(jīng)實(shí)施多年，然而目前我國的召回制度僅限于汽車、兒童玩具、藥品、食品等領(lǐng)域，但作為同樣每天都要接觸且與百姓日常生活息息相關(guān)的家電產(chǎn)品，目前我國并沒有相關(guān)的法律依據(jù)。

    雖然《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條規(guī)定：“經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施�！彪m然“免費(fèi)維修”也是“防止危害發(fā)生的措施”，然而維修的結(jié)果誰來檢測(cè)?在消費(fèi)者看來，“安全感”仍然沒有保障。

    中國家電市場(chǎng)是否需要召回制度?中國家電研究院資深專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“家電量大面廣，是與家庭生活關(guān)系最密切的工業(yè)產(chǎn)品之一，又與消費(fèi)者的生命安全息息相關(guān)，符合建立召回制度的條件�！笔聦�(shí)上，早在2010年7月2日，國務(wù)院法制辦就已經(jīng)發(fā)布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》征求公眾意見，然而近兩年的時(shí)間過去了，“家電召回”仍然遙遙無期。國家家電質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心綜合檢驗(yàn)部部長魯建國表示：“我國‘家電召回’制度的正式實(shí)施預(yù)計(jì)還需要一兩年的時(shí)間�！�

    然而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國“家電召回”制度的難產(chǎn)可能與眾多家電企業(yè)的意見有關(guān)。“國外企業(yè)每召回一次花費(fèi)都頗為驚人，對(duì)于實(shí)力較弱的國內(nèi)企業(yè)來說并非小事�！庇浾哒{(diào)查了解到，2002年10月，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》開始征詢意見，2004年3月15日頒布，只經(jīng)過了一年半的時(shí)間。而如果按照“還要一兩年”的預(yù)測(cè)，我國《家電召回制度》的草案則可能需要長達(dá)三四年的征詢時(shí)間。

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，家電召回制度對(duì)于我國家電消費(fèi)市場(chǎng)來說是走向成熟的一種表現(xiàn)。