廢舊家電拆解行業(yè)成本高 期盼新助力

    家電以舊換新政策將在年底結(jié)束，可能不再延續(xù)。中國(guó)社科院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心副主任杜歡政對(duì)本報(bào)記者表示，家電以舊換新政策結(jié)束后，國(guó)家將啟動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼對(duì)正規(guī)拆解企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。但在有關(guān)企業(yè)看來(lái)，補(bǔ)貼基金具體細(xì)則仍不明朗，不過(guò)可以預(yù)計(jì)，較低的補(bǔ)貼額對(duì)正規(guī)處理電子廢棄物的高成本來(lái)說(shuō)，恐怕是杯水車薪。

    家電回收企業(yè)前景堪憂

    國(guó)家實(shí)行以舊換新政策兩年來(lái)，對(duì)拉動(dòng)家電消費(fèi)、提升行業(yè)景氣起到了巨大推動(dòng)作用。同時(shí)通過(guò)回收處理廢舊家電，有效解決了廢舊家電出路，促進(jìn)了資源循環(huán)利用。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全國(guó)家電以舊換新政策拉動(dòng)家電產(chǎn)品消費(fèi)2075億元，銷售新家電5571.3萬(wàn)臺(tái)，回收舊家電5760.9萬(wàn)臺(tái)。

    采訪中，無(wú)論家電銷售企業(yè)，還是廢舊家電拆解公司，均對(duì)以舊換新政策年底終結(jié)感到不解。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉強(qiáng)告訴本報(bào)記者，家電以舊換新是刺激消費(fèi)的短期政策，不會(huì)長(zhǎng)期實(shí)行，但政策結(jié)束后，廢舊家電的出路和對(duì)拆解企業(yè)的影響值得我們關(guān)注。

    華星環(huán)保公司是北京市以舊換新家電回收企業(yè)，其市場(chǎng)策劃部經(jīng)理周徐在此前接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，回收體系不健全以及正規(guī)處理的高成本，使得回收拆解處理廢舊家電、電子產(chǎn)品的正規(guī)公司，長(zhǎng)期處于“吃不飽”甚至虧損的狀態(tài)。而家電以舊換新政策實(shí)施后是華星環(huán)保乃至整個(gè)行業(yè)“吃得最飽”的時(shí)候。

    周徐告訴記者，兩年前，為了配合家電以舊換新政策出臺(tái)后帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，華星環(huán)保下大手筆擴(kuò)大規(guī)模，把原有的每年20萬(wàn)臺(tái)的處理量提升到每年120萬(wàn)臺(tái)，一線工人增加了近兩倍。

    蘇州偉翔電子廢棄物處理技術(shù)有限公司是一家頗具規(guī)模的廢舊家電拆解專業(yè)企業(yè)，年回收廢舊家電達(dá)150多萬(wàn)臺(tái)，“不包括國(guó)家補(bǔ)貼，企業(yè)僅夠維持而已�！痹摴�司負(fù)責(zé)廢舊家電回收的周經(jīng)理坦言，他們公司的主要利潤(rùn)來(lái)自國(guó)家對(duì)廢舊家電的拆舊補(bǔ)貼，目前仍在做審核，還沒(méi)有拿到。據(jù)了解，在國(guó)家實(shí)行家電“以舊換新”政策之前，該公司幾乎沒(méi)有廢舊家電拆解業(yè)務(wù)。從2009年9月份起，公司借國(guó)家出臺(tái)家電以舊換新補(bǔ)貼政策的契機(jī)，投入2000萬(wàn)元從事廢舊家電拆解，年拆解廢舊家電設(shè)計(jì)能力160萬(wàn)臺(tái)。

    “當(dāng)初做廢舊家電回收也沒(méi)想到以舊換新政策會(huì)有變化�！敝芙�(jīng)理說(shuō)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有一個(gè)類似補(bǔ)貼的基金管理辦法，但沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則，何時(shí)開(kāi)始實(shí)施也是未知數(shù)。他表示，今后廢舊家電拆解會(huì)不會(huì)做，要看法規(guī)內(nèi)容，如果企業(yè)無(wú)利可圖，肯定是不會(huì)做的。

    記者了解到，家電以舊換新國(guó)家給回收廢舊家電企業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，是每拆解一臺(tái)廢舊彩電國(guó)家補(bǔ)貼15元，以此獎(jiǎng)勵(lì)拆解公司銷毀廢舊家電。

    以一個(gè)省有5家取得廢舊家電回收拆解資質(zhì)的企業(yè)計(jì)算，平均每家年拆解廢舊家電能力在百萬(wàn)臺(tái)左右，其獲得的國(guó)家補(bǔ)貼將達(dá)上億元。國(guó)家一旦取消這個(gè)補(bǔ)貼，拆解公司能不能自行承擔(dān)拆解費(fèi)用，讓人擔(dān)憂。

    企業(yè)呼喚稅費(fèi)政策扶持

    今年1月1日開(kāi)始施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。這也被業(yè)內(nèi)人士看作家電以舊換新政策的延續(xù)。

    但在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，產(chǎn)品處理基金能產(chǎn)生的效力也并不樂(lè)觀。華星環(huán)保的王建明說(shuō)，實(shí)施以舊換新政策，居民、運(yùn)輸、拆解三方面的補(bǔ)貼大約為350元到400元，政策力度較大。而據(jù)他了解，基金的補(bǔ)貼可能在30～80元，不會(huì)超過(guò)百元，而且只對(duì)拆解企業(yè)提供補(bǔ)貼，沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者和運(yùn)費(fèi)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的力度比較小，可能會(huì)影響回收量。

    金隅環(huán)保北京市危險(xiǎn)廢物處置中心副主任王東劍表示，因?yàn)榛�金的具體條款仍然是未知數(shù)，并不確定未來(lái)情況怎么樣。面對(duì)可能出現(xiàn)的貨源減少問(wèn)題，公司會(huì)做好準(zhǔn)備，并尋求與一些大的供應(yīng)商或者上游的回收企業(yè)合作。

    據(jù)了解，再生資源行業(yè)2009年以前一直實(shí)行免稅政策，2010年改為退稅50%，2011年開(kāi)始全額繳納17%的增值稅。

    中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司北京地區(qū)回收工作的負(fù)責(zé)人朵磊根據(jù)該公司在山東、河南等地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，算了這樣一筆賬：“29寸的電視拆解后，把所有東西賣掉，大概能拿到45～50元，扣除收購(gòu)的成本20～30元，加上人工成本，利潤(rùn)5～6元，再扣掉17%的稅，利潤(rùn)就更小了�！�

    “我們?cè)��?jīng)向相關(guān)部門(mén)反映過(guò)稅收政策問(wèn)題，也提過(guò)建議，比如，可以核定進(jìn)貨成本，然后退稅，這樣可以在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”王建明說(shuō)。