國家版“以舊換新”仍欠東風(fēng) 招標(biāo)工作尚未落實(shí)

　　7月2日，國家財(cái)政部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《家電以舊換新實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，對家電以舊換新的補(bǔ)貼方式、額度、操作流程及組織實(shí)施等內(nèi)容作出具體規(guī)定，包括廣東在內(nèi)的9個(gè)試點(diǎn)省市符合規(guī)定的購買者，通過以舊換新購買彩電、洗衣機(jī)等五類家電，將可獲得250元至400元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　然而，《辦法》的出臺并不意味著消費(fèi)者立刻就可以享受到國家的財(cái)政補(bǔ)貼，由于家電銷售企業(yè)、回收企業(yè)以及拆解企業(yè)等招標(biāo)工作仍未落實(shí)，消費(fèi)者短期內(nèi)還難以享受到國家版“以舊換新”的政策補(bǔ)貼。

　　最快8月份領(lǐng)補(bǔ)

　　這份由財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《辦法》明確指出，從2009年6月1日至2010年5月31日，凡是在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市試點(diǎn)注冊登記具有法人資格或具有試點(diǎn)省市當(dāng)?shù)貞艨�，在購買電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電新品時(shí)可享受新家電銷售價(jià)格10%的補(bǔ)貼。

　　不過，各大家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼上限卻不盡相同，分別為電視機(jī)400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機(jī)250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。此外，已經(jīng)享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼的產(chǎn)品，就不再同時(shí)享受“以舊換新”政策補(bǔ)貼。

　　也就是說，消費(fèi)者如果想要購買一臺4500元的空調(diào)，則最高只能夠獲得350元的補(bǔ)貼；反之，如果選購一臺標(biāo)價(jià)為2000元的空調(diào)，消費(fèi)者則最高可享受家電銷售價(jià)格10%的補(bǔ)貼，即200元。

　　然而，《辦法》中尚未明確各省市家電銷售企業(yè)、回收企業(yè)以及拆解企業(yè)的名單，只表示家電銷售企業(yè)和家電回收企業(yè)由試點(diǎn)省市商務(wù)主管部門會同財(cái)政部門以招標(biāo)方式確定，招標(biāo)結(jié)果報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案，并向社會公布中標(biāo)家電銷售、回收企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。而拆解處理企業(yè)則由試點(diǎn)省市廢舊家電拆解處理主管部門從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中篩選，報(bào)政府確定，并報(bào)送環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。

　　對此，不少家電廠商紛紛表示，由于各試點(diǎn)省市的招標(biāo)工作仍在部署，消費(fèi)者想要享受到國家版“以舊換新”政策還得耐心等上一段時(shí)間。由于招標(biāo)過程至少要20天，消費(fèi)者最快也要等到今年8月份才能拿到補(bǔ)貼。

　　彩電行業(yè)獲益最大

　　相比起6月初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》，此次《辦法》的出臺對“以舊換新”的操作流程進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)定。

　　細(xì)化到具體的操作流程，購買人須先通過網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式向回收企業(yè)提出交售舊家電申請，由回收企業(yè)上門收購舊家電，并開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。然后，購買人再選擇中標(biāo)家電銷售企業(yè)，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，前赴指定銷售企業(yè)購買新家電。

　　對此，中國電子商會副秘書長陸刃波則向記者評述稱，伴隨著“以舊換新”《辦法》的出臺，將可進(jìn)一步加快城市居民家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐，促進(jìn)家電產(chǎn)品的內(nèi)需消費(fèi)，“以20億元的財(cái)政補(bǔ)貼來算，至少可以拉動200億元的家電消費(fèi)。”

　　興業(yè)證券分析認(rèn)為，從“以舊換新”的產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍來看，彩電行業(yè)受益本次政策效應(yīng)最大。一方面，從各家電產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)來看，彩電更新?lián)Q代需求占比最高，達(dá)到70%；另一方面，產(chǎn)品補(bǔ)貼上限彩電和電腦最高，均為400元，對消費(fèi)者的吸引力也最為明顯。

　　“在我們看來，‘以舊換新’對整個(gè)家電市場的刺激效應(yīng)將不亞于‘家電下鄉(xiāng)’政策�！盩CL集團(tuán)品牌管理中心總經(jīng)理梁啟春向記者如是說，家電“以舊換新”政策將有望進(jìn)一步拉動城市中低收入者消費(fèi)意愿，同時(shí)對于加快電視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也起到促進(jìn)作用，此項(xiàng)政策將使得消費(fèi)者、家電企業(yè)、回收企業(yè)、銷售渠道等多方受益。

二手市場或受沖擊

　　不過，在消費(fèi)者、家電企業(yè)、回收企業(yè)、銷售渠道多方受益的情況下，二手市場或?qū)⑹莻�(gè)例外。一直以來，二手產(chǎn)品與新品最大的優(yōu)勢便是其低廉的價(jià)格，通過最高10%的“以舊換新”財(cái)政補(bǔ)貼后，電視機(jī)、電腦等新品的價(jià)格已明顯降低不少，一些持幣待購的消費(fèi)者紛紛將眼球轉(zhuǎn)向了新品市場。

　　位于廣州鬧市的二手市場將軍東電器城近日便冷清了幾許，記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，除了打印機(jī)、傳真機(jī)等不在補(bǔ)貼行列的辦公設(shè)備外，二手家電檔口的老板紛紛表示近段時(shí)間生意難做，“一方面貨更難收了，另一方面客源也不如從前”。

　　廣州市電器維修協(xié)會會長姚文楨在接受記者采訪時(shí)指出，目前廣州每天發(fā)生的家電維修安裝項(xiàng)目就有3萬多宗，其中有超過5%的用戶抱著“用壞則換”的心理，而這也給二手市場提供了大量的貨源。

　　事實(shí)上，看似不起眼的二手市場也有著完善的產(chǎn)業(yè)鏈，一般情況下，二手家電檔主都會有自己回收隊(duì)伍，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)品的回收、估價(jià)、分類、處理等，然后經(jīng)過這些程序后，再由檔口進(jìn)行銷售，甚至提供安裝以及售后服務(wù)。通過這一系列流程，二手商販可以從中獲得不菲利潤。不過，家電“以舊換新”《辦法》出臺后，消費(fèi)者通過對電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等廢舊家電產(chǎn)品的處理，并最高可獲400元的財(cái)政補(bǔ)貼，二手市場所受影響將首當(dāng)其沖。

　　補(bǔ)貼規(guī)則仍有待細(xì)化

　　雖然《辦法》對補(bǔ)貼方式、額度、操作流程及組織實(shí)施等進(jìn)行了具體的規(guī)定，然而，具體操作起來卻未必能嚴(yán)格按《辦法》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，消費(fèi)者最為關(guān)注的莫過于廢舊家電的折價(jià)問題。

　　《辦法》明確限定，“以舊換新”中電視的最高補(bǔ)貼為400元。對此，有不少消費(fèi)者感到疑惑，如果是一臺用了四五年的CRT彩電，依然能夠享受到400元的最高補(bǔ)貼，可能消費(fèi)者還會樂于接受，但對于一臺用了不到兩年的平板電視，最高僅折價(jià)400元，消費(fèi)者就未必愿意“以舊換新”。

　　與此同時(shí)，《辦法》中指出，舊家電回收將采取多元化回收的方式。對于試點(diǎn)省市的家電回收企業(yè)，家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務(wù)機(jī)構(gòu))、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和拆解處理企業(yè)等均可參加試點(diǎn)省市有關(guān)部門組織的家電以舊換新回收企業(yè)招投標(biāo)活動。但對于回收企業(yè)的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至今尚未有衡量標(biāo)準(zhǔn)，這也將使得消費(fèi)者在選擇回收企業(yè)時(shí)無所適從�！巴瑯右豢疃�手家電，折價(jià)出來會不會出現(xiàn)不同回收企業(yè)有不同價(jià)格�！辈簧傧�費(fèi)者對目前的國家版“以舊換新”仍是心存疑慮。

　　此外，《辦法》中還對消費(fèi)者的身份進(jìn)行了限制，參加“以舊換新”活動的消費(fèi)者必須具有試點(diǎn)省市的當(dāng)?shù)貞艨�。也就是說，在北京、上海、廣東等試點(diǎn)省市打工的外來人口將無法享受該項(xiàng)政策，而這無疑將使該政策的實(shí)施效果大打折扣�！　�