演藝設(shè)備行業(yè)：規(guī)范中求發(fā)展

    日前，中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)在京舉辦“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級(jí)評(píng)定暨招投標(biāo)論壇”。文化部、建設(shè)部、民政部、北京市文化局等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨論壇，全國(guó)有代表性的文化設(shè)施工程業(yè)主單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表應(yīng)邀參加。

    此次論壇的舉辦，旨在使更多的招標(biāo)公司、政府采購(gòu)部門(mén)和相關(guān)的業(yè)主單位更加深入地了解資質(zhì)評(píng)定工作的評(píng)審程序和內(nèi)容，為業(yè)主選擇高素質(zhì)的工程企業(yè)把關(guān)，為演藝場(chǎng)館建設(shè)的招投標(biāo)工作營(yíng)造更加公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)使獲得證書(shū)的企業(yè)更加規(guī)范地參與投標(biāo)活動(dòng)。

    近年來(lái)，隨著中央倡導(dǎo)加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾文化生活需求，我國(guó)的演藝場(chǎng)館、文體設(shè)施建設(shè)進(jìn)入高潮期，各地紛紛興建大型劇院、演藝中心、文化中心。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，新建、改建體育場(chǎng)館工程如火如荼。在建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主（或者有關(guān)政府部門(mén)）在招標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)音響、專(zhuān)業(yè)燈光、舞臺(tái)機(jī)械的安裝施工企業(yè)沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)能力證明。進(jìn)行場(chǎng)館建設(shè)時(shí)，參與專(zhuān)業(yè)音響、專(zhuān)業(yè)燈光、舞臺(tái)機(jī)械方面競(jìng)標(biāo)的企業(yè)，沒(méi)有權(quán)威的社會(huì)資信評(píng)價(jià)作為依據(jù)，技術(shù)能力參差不齊、注冊(cè)資金多少不一，在招投標(biāo)時(shí)難以量化。

    為更好地規(guī)范演藝設(shè)備行業(yè)的發(fā)展，2005年以來(lái)，中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)展了“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級(jí)評(píng)定”（即工程資質(zhì)評(píng)定）工作，共有202家企業(yè)申報(bào)297個(gè)單項(xiàng)資質(zhì)，現(xiàn)有164家企業(yè)分別獲得了232個(gè)單項(xiàng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，使演藝設(shè)備行業(yè)逐漸走向“行業(yè)推薦，市場(chǎng)評(píng)定”模式，極大地促進(jìn)了演藝設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。單項(xiàng)是指專(zhuān)業(yè)音響、專(zhuān)業(yè)燈光、舞臺(tái)機(jī)械3個(gè)類(lèi)別的各3個(gè)等級(jí)。目前，該協(xié)會(huì)正在推動(dòng)制定一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    文化部教科司科技處處長(zhǎng)嚴(yán)先機(jī)介紹了文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制情況。他認(rèn)為，“等級(jí)評(píng)定”工作與文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定并不沖突，相反，“等級(jí)評(píng)定”的工作開(kāi)展可以為文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定起到一定的借鑒作用。

    論壇上，中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、演出場(chǎng)館設(shè)備專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任張永嘉介紹了相關(guān)情況。據(jù)張永嘉介紹，作為演藝設(shè)備企業(yè)的行業(yè)組織，該協(xié)會(huì)為了給演藝場(chǎng)館建設(shè)的招投標(biāo)工作營(yíng)造更加公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，開(kāi)展了“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級(jí)評(píng)定”工作。此項(xiàng)工作在文化部、建設(shè)部、民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門(mén)的大力支持和政策指導(dǎo)下展開(kāi)，貫徹了“政府指導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、市場(chǎng)認(rèn)可”的精神，在市場(chǎng)準(zhǔn)入許可和市場(chǎng)行為監(jiān)管方式上，探索由“行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入”逐步過(guò)渡到“行業(yè)推薦、市場(chǎng)認(rèn)可”的模式，以建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的社會(huì)資信綜合評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，以及演藝設(shè)備技術(shù)行業(yè)管理規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

    張永嘉介紹，等級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持面向整個(gè)行業(yè)，企業(yè)自愿申報(bào)，公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行評(píng)定的原則。按照專(zhuān)業(yè)不同，等級(jí)評(píng)定分為專(zhuān)業(yè)音響、專(zhuān)業(yè)燈光、舞臺(tái)機(jī)械3個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別劃分3個(gè)級(jí)別，一級(jí)為該類(lèi)別中最高水平。他還具體介紹了等級(jí)評(píng)定工作程序的5個(gè)階段。

    張永嘉表示，協(xié)會(huì)還將推動(dòng)與等級(jí)評(píng)定相關(guān)的配套政策措施出臺(tái)。比如，雖規(guī)定了對(duì)企業(yè)技術(shù)、管理人員的資質(zhì)要求，但民營(yíng)企業(yè)普遍沒(méi)有個(gè)人資質(zhì)證書(shū)，國(guó)家對(duì)這部分人員的資質(zhì)認(rèn)證尚無(wú)統(tǒng)一安排。協(xié)會(huì)計(jì)劃爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，開(kāi)展對(duì)演藝設(shè)備企業(yè)技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人的技術(shù)職稱(chēng)、項(xiàng)目職務(wù)、上崗證的評(píng)定工作，使這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)體系更加完善。

眾多業(yè)主單位、招投標(biāo)公司、政府采購(gòu)部門(mén)了解了此項(xiàng)工作的嚴(yán)格、真實(shí)、公正的做法后，對(duì)此項(xiàng)工作表示認(rèn)同。在招投標(biāo)過(guò)程中，已經(jīng)有眾多業(yè)主單位或招投標(biāo)公司要求競(jìng)標(biāo)企業(yè)應(yīng)具有中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級(jí)”證書(shū)，或者對(duì)擁有證書(shū)的企業(yè)在評(píng)標(biāo)中予以加分。

    青島國(guó)信大劇院有限公司總經(jīng)理李建國(guó)表示，作為業(yè)主方，他們認(rèn)為等級(jí)評(píng)定的工作開(kāi)展，對(duì)于規(guī)范工程，為工程質(zhì)量把關(guān)方面起到一定的積極作用，同時(shí)也避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)的搗亂行為。