溫州五部門聯(lián)合禁低音 KTV告別低音炮

    近日，記者從有關部門獲悉，溫州市公安局、城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局、文化廣電新聞出版局、工商行政管理局近日聯(lián)合發(fā)文，要求今年3月15日前，溫州市各文化娛樂場所自行拆除已經(jīng)設置的超低音音箱等音樂設施(俗稱低音炮)，逾期不拆的，將予以強制拆除。

      五部門聯(lián)合禁“低音”

    文件規(guī)定，對在今年3月15日之前的期限內拒不自行拆除的，將由城管執(zhí)法部門予以立案查處，就地封存并申請人民法院強制執(zhí)行拆除；構成違反治安管理行為的由公安機關根據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰。對拒不拆除且情節(jié)嚴重的，環(huán)保、文化、工商部門可根據(jù)城管執(zhí)法部門和公安機關的查處建議書或處罰決定書依法吊銷該場所的排污許可證、文化經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。

    同時，各地公安、城管執(zhí)法、環(huán)保、文化等部門將加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)文化娛樂場所設立超低音音樂設施的，根據(jù)各自職責及時通報查處。環(huán)保部門今后在審核、審批新設立的文化娛樂場所時，要加強環(huán)評把關；發(fā)現(xiàn)該娛樂場所內有違規(guī)設置超低音音箱等音樂設施的，不得核發(fā)排污許可證。文化、工商部門在審批新設立的文化娛樂場所時，要嚴格前置條件審查，凡未取得排污許可證的，一律不予受理。

    “低音”影響管理較難

    據(jù)不完全統(tǒng)計，僅鹿城區(qū)范圍目前就有各類大小KTV、酒吧等娛樂場所約109家，因安裝“低音炮”設施產生的噪音投訴問題嚴重，今年2月份，市行政執(zhí)法局累計受理此類噪音投訴105起，是以往投訴量的兩倍多。被投訴對象主要集中在市區(qū)望江路等酒吧、娛樂場所集中的路段。

    目前，環(huán)保部門一般都不批準酒吧、KTV等娛樂場設置低音設施，但仍有不少經(jīng)營者為了自身的利益，私自違章設置使用。

    面對低音設備噪音投訴，執(zhí)法人員執(zhí)法時卻陷入了尷尬局面。據(jù)市行政執(zhí)法局有關工作人員介紹，因為“低音炮”所產生的聲音其實并不大，一般無法以噪音論處。但其所產生的振動卻影響非常大，而目前我國相關對振動數(shù)值的規(guī)定已經(jīng)比較陳舊，與實際有相當大的差距。而對振動的檢測結果卻都遠低于規(guī)定標準，沒有法律上的超標依據(jù)，這給執(zhí)法人員的執(zhí)法帶來了很大的難度。

    公安人員介紹，文化娛樂場所設置的超低音設施，不僅影響住戶，同時其具有的刺激震撼作用，可以幫助吸毒者在吸食毒品后達到興奮的最高點，客觀上容易讓吸毒者找到釋放的環(huán)境，給吸毒者提供了理想的環(huán)境。